新农村建设中存在的若干问题(20)
说明：文章内容仅供预览，部分内容可能不全，需要完整文档或者需要复制内容，请下载word后使用。下载word有问题请添加微信号:
或QQ：
处理（尽可能给您提供完整文档），感谢您的支持与谅解。
第二，要保证农民对承包土地流转选择的意愿。流转选择权是农民依法享有土地承包经营权的具体体现。流转与否、流转给谁、流转价格、流转形式等均应由拥有承包权的农民与受让方平等、自愿、协商确定，不能强迫农民接受指定的流转对象和流转价格；
第三，要保障农民承包土地应得的收益。承包农村土地的收益、流转土地承包经营权的收益应全部归农民所有，不应有任何截流、缴扣、挪用。承包土地被征用或占用，农民有权获得补偿，补偿价格应按市场价格确定；
第四，要保障农民对承包土地的自主利用。农村土地归农民集体所有，不能买卖，但依法取得土地承包经营权的农民可以采用转包、出租、转让、互换等多种形式，把承包期内的承包土地流转给其他农民或企业从事农业生产。
第一，要严格界定政府的土地征收征用权和征收征用范围，并严格公益性用地和经营性用地。征地权是国家的强制性权利，它只能用于公共利益的需要。因此，必须把国家的征地权的行使严格限制在公益性的项目用地上。经营性用地项目绝对不能启动国家强制性的征地权，只能通过有形的土地市场来获得，通过与农民集体和承包农户平等谈判协商取得土地使用权。同时，还应允许农民集体和农户以土地使用权出租、入股、租赁甚至自行开发；
第二，提高公益性用地的补偿标准。征地补偿费应在确认农民集体土地财产权利的基础上，按照市场规律来确定。从土地的用途、区位、转让后的收益、农地转让后造成的环境价值的损失、剩余农地因规模减少而降低的价值、被征地农民的就业和养老保障的需要以及农民土地经营承包权的价值、当地经济发展状况等方面，综合地继续科学评估，合理测算被征用土地的价值，真正给农民以公平、公正、合理的补偿；
第三，完善土地征用程序。要完善公益性用地的认证程序，通过严格的认证程序来防止国家强制性征地权的滥用。同时要严格土地项目的审批程序，包括土地的用途、补偿的标准、农民的安置等，都要进行公示，提高土地征用市场的公开性和透明性；
第四，完善土地占用审批管理制度。废除土地占用审批权与土地占用费收益挂钩的做法，打破批地越多、预算外收入越多的机制。建立全国统一的失地农民社会保障机制，将农转非土地增值收益的一定比例纳入社会保障基金，用于失地农民的社会保障
（三）建立城乡一体的公共产品供给制度
建立城乡一体的公共产品供给制度，是建设社会主义新农村的基础。在目前国家财力还相对有限、农村人口基数较大的条件下，一步到位地实施城乡一体的公共产品供给制度也是不现实的。在目前条件下，城乡一体的公共产品供给的重点应集中在以下方面：
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说调研报告新农村建设中存在的若干问题(20)在线全文阅读。
新农村建设中存在的若干问题(20).doc
将本文的Word文档下载到电脑，方便复制、编辑、收藏和打印
下载失败或者文档不完整，请联系客服人员解决！
