新农村建设中存在的若干问题(18)
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年代起推行优先发展重工业、实行城乡分割的二元经济，政府通过提取农业剩余支持工业资本积累和城市经济建设。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变改观。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。
第一，国家财政对农业的投资不足。国家财政用于农村农业的支出从亿元增长到亿元，年均增长。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重呈下降趋势，到，。同期，农业各税增长速度快于国家财政用于农业支出的增长速度，年均增长、，，。年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。”与这一要求相一致，我国财政也正在逐步向公共财政转变，但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题依然比较突出，农村落后于城市的局面仍不可能在短期内得到根本改观。
第二，农民承担了过多的公共产品供给责任。年我国农业各税为国家财政累计增加收入
三、以统筹城乡发展为重点解决农民问题
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