云南省扶贫政策收集(9)

政策依据 :《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》、《云南省陆生野生动物保护条例》、《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》。

补偿对象和范围 :在本省行政区域内 ,国家和省重点保护的陆生野生动物造成人身财产损害有下列情形之一的 ,受害人有取得政府补偿的权利 :(1)对正常生活和从事正常生产活动的人员造成身体伤害或者死亡的 ;(2)对在划定的生产经营范围内种植的农作物和经济林木造成较大损毁的 ;(3)对居住在自然保护区的人员在划定的生产经营范围内放牧的牲畜 ,或者在自然保护区外有专人放牧的牲畜以及圈养、归圈的牲畜造成较重伤害或者死亡的 ;(4)经县以上林业行政主管部门认定 ,造成人身和财产损害的其他情形。

补偿标准 :由中央财政和省财政拨款购买保险 ,补偿标准按合同约定。

14.森林火灾保险

政策依据 :《中国保监会国家林业局关于做好政策性森林保险体系建设促进林业可持续发展的通知》(保监发〔2009〕117号)、《财政部关于 2010年度中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知》(财金〔2010〕49号)、《云南省林业厅云南省财政厅云南保监局关于印发森林火灾保险方案的通知》(云林联发〔2011〕38号)等。

范围和期限:云南省内一年一保。

保险标的:生长和管理正常的公益林、商品林。

保险责任:保险期内 ,因森林火灾造成保险林木死亡及森林火灾施救造成保险林木死亡和伐除的直接经济损失 ,承保保险公司负责赔偿。

保险金额:以亩为投保计量单位 ,保险金额为每亩保险金额与被保险林地面积的乘积。每亩保险金额按保险林木再植及管护至郁闭成林的平均成本确定 ,每亩 400元。保费为 0.4元/亩,保险费率为 1‰。

保费补贴标准:公益林由财政统一全额承担;商品林财政承担85%,林业经营者承担15%。

省商务厅

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1.农集贸市场、大型批发市场建设

政策依据:《云南省人民政府关于加快推进流通产业发展的若干意见》(云政发〔2011〕138号)。按以奖代补的方式 ,省级财政每年安排 3000万元补助 100个乡镇农集贸市场的建设改造 ,安排 1500万元重点培育 10个省级大型批发市场。

2.促进农产品现代流通体系建设

政策依据:《云南省商务厅云南省财政厅关于做好 2014年促进农产品现代流通体系建设项目申报工作的通知》(云商市〔2014〕72号)、《云南省财政厅关于拨付 2014年促进农产品现代流通体系建设项目补助资金的通知》(云财企〔2014〕363号),省级财政安排 2000万元支持该项目。

补贴范围:以我省大型农产品批发市场、流通企业及产销基地为依托 ,以产地集配中心、加工配送冷链系统为重点 ,积极引导发展农产品现代流通电子商务 ,加强农产品主产区流通设施建设 ,构建农产品现代流通政府公共信息服务平台。

补贴对象:大型农产品批发市场 ,农产品生产、流通企业。

补贴标准:补助资金原则上不超过项目实际投资额的 50%。根据当年专项资金规模和符合申报条件的项目数量上下浮动 ,但单个企业的最高支持资金不超过 300万元。

补贴方式:无偿补助和贷款贴息 ,无偿补助包括直补和物流补助 ,贷款贴息包括固定资产投资的贷款和流动资金的贷款。

省卫生厅

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新型农村合作医疗

保障对象:新型农村合作医疗的保障对象为具有农业户口的农村居民 ,并以户为单位在户籍所在地自愿参合。农垦系统、华侨农场、林场、各类开发区中属于农业人口的居民 ,按照自愿和属地化管理的原则纳入户籍所在地新型农村合作医疗制度。农村居民按年度在当年 2月底前或当地规定参合缴费期限内 ,缴纳参合费后 ,当年即享受新农合医疗保障。

新农合基金由各级财政补助和个人缴费构成,其中财政补助占较高比重 ,2015年云南省新农合财政人均补助 380元,占人均筹资 470元的 8085%。参合群众个人缴费标准根据社会经济发.展、医疗费用情况和保障水平 ,按照国家要求进行制定 ,2015年度云南省个人参合缴费标准仍维持每人每年 90元,有条件的地区可适当提高个人缴费标准并相应提高保障水平。

参合惠民政策:一是全省农村低保、五保供养对象和 25个边境县 (市)中边境一线以行政村为单位的农村居民 ,由中央财政和省级财政安排的农村医疗救助资金全额或部分资助参加新农合 ;二是农村独生子女的父母及年龄不满 18周岁的独生子女、只生育了两个女孩且采取了绝育措施的农村夫妻 ,个人缴纳的参合费用由省、州、县三级财政分担 ;三是当年出生的新生儿在年度内随父母享受新农合报销补偿 ,封顶线合并计算。

保障水平:新农合主要承担基本医疗保障,各统筹县 (市、区)按照 “以收定支、收支平衡、略有结余 ”的原则 ,根据基金总量、医疗服务及费用情况 ,制定年度实施方案。新农合保障分为门诊统筹和住院补偿两大类。

大病保障:新农合大病保障指在新农合基本医疗保障基础上 ,对重大疾病或产生大额医疗费用疾病 ,按大病保障政策再给予一定比例补偿 ,进一步减轻大病参合患者医疗费用负担。目前我省新农合大病保障政策主要有提高重大疾病保障水平和大病保险两类。

1.提高重大疾病保障水平。按照国家统一部署 ,根据新农合基金支付能力 ,将儿童先心病、儿童白血病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、终末期肾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、2型糖尿病、甲亢、唇腭裂、儿童尿道下裂、儿童苯丙酮尿症等 22种临床诊疗规范、疗效确切、诊疗技术难度大、病程变异小、病例数相对较多的病种纳入重大疾病保障范围 ,并随着新农合筹资水平和基金支付能力的提高 ,逐步扩大保障病种。纳入重大疾病保障范围的病种 ,按单病种总额包干付费 (费用标准按照病种补偿方案规定执行 ),包干费用内新农合补偿 70%,个人自付 30%,其中:儿童先心病、儿童白血病、尿毒症和重性精神病结合民政医疗救助 ,五保对象基本实现免费治疗。

2.大病保险。从新农合基金中 ,按比例划拨资金用于向商业保险机构购买或采取二次补偿形式建立大病保险 ,在参合群众因患大病发生高额医疗费用的情况下 ,对

新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。以力争避免农村居民发生家庭灾难性医疗支出为目标,根据 “以收定支 ,保本微利 ”原则 ,各统筹地区根据当地农村人均纯收入水平合理确定起付标准 ,并按医疗费用高低分段制定支付比例,起付比例不低于 50%,费用越高报销比例越高 ,最大限度地减轻参合群众医疗费用负担。

省金融办

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小额贷款保证保险试点

政策依据:《云南省金融办云南省财政厅人行昆明中心支行云南银监局云南保监局关于印发〈云南省小额贷款保证保险试点工作实施方案〉的通知》(云金办〔2014〕16号)

补贴范围:引导和鼓励金融机构加大对小微企业、农业种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织的信贷投放 ,缓解小微企业、农业种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织抵押担保难问题。贷款的额度分别是小微企业、农村各类生产经营性合作组织贷款金额单户累计不超过 300万元 ,农村种养殖大户单户累计不超过 50万元 ;小微企业、农村种养殖大户、农村各类生产经营性合作组织的融资需求分别由工信、科技、商务、农业、林业、工商联等部门征集后 ,向试点金融机构推荐。小额贷款保证保险的借款人是在云南省行政区域内经营期一年以上的小微企业、农业种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织 ,申请小额贷款用于生产经营 ,作为小额贷款保证保险试点主要申请对象。银行在相关手续完备后向借款人发放贷款。

补贴标准:省政府每年安排 3000万元的小额贷款保证保险风险补偿专项资金 ,用于对全省小额贷款保证保险的风险专项补偿 ,对于试点期间保险公司赔付率超过 120%的超赔部分给予 80%的补偿。小额贷款保证保险费率以保险公司在保险监管机关备案或核准的费率为基础 ,试点期间年费率合计最高不超过贷款本金的 3% (包括保证保险费率和借款人意外伤害保险费率)。补贴方式 :借款人投保小额贷款保证保险时,应向同一保险公司投保个人意外伤害保险,保险金额不低于贷款本金 ,发生保险事故而造成借款人无法按约定还款时 ,保险机构有权将保险赔款资金优先用于归还借款人所欠银行贷款。

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