扶指导。“补”对首次创业成功人员提供创业补贴。即对首次创业人员创业并稳定经营一年以上、招用我省一定数量的劳动者就业并签订劳动合同的 ,给予 1000元至 3000元的一次性创业补贴。
3.对参保人缴费和基础养老金给予补贴
政策依据 :我省城乡居民基本养老保险按《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保照险制度的意见》(国发〔2014〕8号)以及《云南省人民政府关于印发云南省城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(云政发〔2014〕20号)。 补贴范围及对象 :县级以上人民政府对按照规定缴费的参保人、符合领取养老金条件的参保人、参保的重度残疾人以及在领取待遇期间死亡的参保人给予补贴。 4.城乡居民基本养老保险
政策依据 :《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》(云政发〔2014〕20号)。 参保对象 :年满 16周岁 (非在校生 ),不是国家机关事业单位人员 ,没有参加企业职工基本养老保险 ,具有云南省户籍的城乡居民 ,在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。
5.基本医疗保险政策 政策依据 :《社会保险法》。
补贴范围、对象、标准及方式 :职工应当参加职工基本医疗保险 ,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险 ,由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 6.城乡居民大病保险
政策依据 :《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔2012〕2605号)、《云南省人民政府办公厅关于转发省发改委等部门云南省城乡居民大病保险实施意见 (试行 )的通知》(云政办发〔2012〕237号)、《云南省人力资源和社会保障厅关于做好 2014年城镇居民大病保险工作的通知》(云人社发〔2013〕268号)。
补贴范围、对象、标准及方式 :城乡居民大病保险对象为城镇居民医保、新农合的参保 (合)人。
省住建厅
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1.农村危房改造及地震安居工程
基本政策:农村危房改造工作遵循 “确保重点、兼顾一般 ,政府引导、自建为主 ,一户一宅、建新拆旧 ,整合资源、科学规划、突出特色 ,公平公正公开 ”的原则 ,按照 “户申请、乡审核、县审批、州核定、省备案 ”的操作程序实施。补助对象的确定严格执行国家 “三最 ”(最危险、最贫困、最基本 )政策要求,即纳入农村危房改造补助对象重点是住房最危险、经济最贫困的农户 ,通过政府引导改造,使其有最基本的安全住房。住房最危险是指居住在按照国家《农村危险房屋鉴定技术导则 (试行)》规定属 C级、D级危房的农户 ;经济最贫困是指分散供养的特困户 (五保户)、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户 ;最基本的安全住房是指原则上 ,改造后住房建筑面积要达到人均 13平方米上 ,户均面积控制在60平方米以内 ,可根据家庭人数适当调整 ,但3人以上 (含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。防止群众盲目攀比、超标准建房,将补助资金补助经济条件较好农户建盖 “小康住房 ”。
补助标准:
按地域分类补助(万元 /户)
中央及省
4个边境县1.5
级补助资
21个贫困边境县 1.65
金方案
85个贫困县 1.275 19个一般县 1.125
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拆除重建分级补助标准 (万元 /户) 特困户 中度贫困户
3.2 3.7 2.81 1.71
1.7 2.2 1.4 1.2
其他贫困户
1.2 1.2 1.02 1.02
2.村镇供水、污水和生活垃圾处理设施项目
2013年至 2017年,推进全省建制镇1300个供水、污水和生活垃圾处理设施项目建设 ,镇区将实现集中供水普及率达到 95%以上、污水和生活垃圾无害化处理率达到 80%以上、垃圾无害化处理率达到 80%以上 ;引导城镇市政基础设施和服务向农村延伸 ,以农村饮水安全 ,垃圾、污水治理为重点 ,推进新一轮农村环境连片整治工作。
? 全省建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施项目分为可争取中央资金支持的项目和省级整体推进建设项目两种类型。 3.传统村落保护与发展
申报列级国家级传统村落 :传统村落是指保留了较大的历史沿革 ,即建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动 ,具有独特民俗民风,虽经历久远年代 ,但至今仍为人们服务的村落。传统村落体系分为 国“家级 -省级 -州市级 -县级 ”四个层级 ,其中国家级传统村落申报条件包括村落传统建筑风貌完整、村落格局传统、非物质文
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化遗产突出三个方面。经逐级申报审核后 ,由住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部四部委联合命名。
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具体政策 :凡列入国家级传统村落名录的村落 ,在传统村落保护发展规划编制完成后 ,经国家审定可获得每村平均约 300万元的中央财政支持 ,按照农村环境保护和 一“事一议财政奖补 ”两个资金渠道下达 ,用于传统村落的污水处理设施建设、垃圾处理设施建设、环境整治、古树名木及古建筑保护等工作。
省交通厅
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通建制村路面硬化工程
补助范围 :属于滇西片区、滇桂黔石漠化区、乌蒙山区、迪庆藏区的 85个县 (市、区)
补助对象 :建制村
补助标准 :50万元 /公里
补贴方式:按照年度建设资金情况 ,下达建设计划补助。
说明 :按照国家和省农村公路建设基本程序,由项目所在地各县 (市、区)交通运输主管部门组织实施。
期限 :2014-2015年
省水利厅
? 1.农田水利和农村人畜饮水
政策依据 :《云南省水利厅云南省财政厅关于小型农田水利和农村人畜饮水项目建设的意见》(云水农〔2014〕13号)。 补贴标准及方式 :
①小型农田水利项目申报要符合《云南省县级农田水利规划》,对已列入国家大中型灌区改造规划 ,以及规划纳入中央小型农田水利重点县和专项工程实施的项目不得重复申报 , 项目主要用于已建灌区渠系渗漏、垮塌、病险严重等影响效益发挥的 “卡脖子 ”渠段的改造、修复和配套 ,解决渠系工程设施老化失修,效益衰减的问题。其中 ,山区 五“小水利”项目申报要符合《云南省山区 “五小水利”工程建设规划 (2010-2015年)》 ,重点支持雨水积蓄利用 ,小型水源建设 ,以及小渠道、小机电泵站等其他小型农田水利设施兴建、修复、配套和改造。
②农村人畜饮水项目申报要符合相关要求,对已列入《国家农村饮水安全规划》的项目不得重复申报 ,项目主要用于实施饮水安全工程建设或对已建农村饮水安全工程的修复、提升和改造
③单个省级小农水项目申请投资应不高于 200万元 ,其中小型农田水利项目灌溉面积应不超过 02万亩 ;农村人畜饮水项目应以单个工程为申报.单元。 ④省级小农水项目申报除有项目建设方案外,必须附有村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案的原始材料 ,并将作为项目立项的重要依据。 ⑤项目申报须附有逐级申报文件。
2.“爱心水窖 ”
政策依据:《中共云南省委云南省人民政府关于建设“爱心水窖 ”解决饮水困难的意见》(云发〔2012〕16号),《云南省水利厅关于加强 “爱心水窖 ”工程建设管理工作的意见》(云水农〔2013〕35号),《云南省水利厅关于加强 “爱心水窖 ”建设管理工作的补充意见》(云水农〔2014〕92号)。 项目申报条件 (建设范围 ):
①生活用 “爱心水窖 ”建设范围 :重点解决从未列入全国农村饮水安全工程建设规划、农村供水设施没有覆盖的山区半山区 ;对国家已安排投资建设过农村饮水工程 ,在近年连续干旱中地表水、地下水缺乏或开采利用困难 ,通过水文、地质论证确属自然原因导致水源枯竭、原建供水工程难以继续利用的 ,经审查论证可列入建设范围。凡因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的饮水困难问题 ,不在建设范围,应由相应的责任单位或责任人负责解决。 ②生产用 “爱心水窖 ”建设范围 :未列入国家及地方大中小型灌区建设规划 ;耕地零星分散 ,以种植经济作物为主 ;缺乏地表水源或地表水引 (提)水成本高的地区。其他符合国家现行政策支持范围 ,已列入小型农田水利重点县等建设规划 ,投资渠道明确的小水窖工程,应纳入整合资金建设 “爱心水窖 ”范畴。
③申报主体。“爱心水窖 ”建设项目的申报主体是农户或联户。申报前 ,应通过召开村民代表会等方式 ,向受益农户介绍工程的建设内容、投资及筹资方案、运行管理方案等情况,广泛征询受益群众意愿并获得用水户支持,并公开 (公示 )投工、出资等内容。
省农业厅
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1.农资综合直补
政策依据 :《云南省财政厅关于印发〈2008年云南省对种粮农民综合直补实施办法〉的通知》(云财建〔2008〕53号)、《云南省财政直接补贴农民资金 “一折通 ”发放管理暂行办法》(云财农〔2009〕349号)
目的 :弥补种粮农民因化肥、柴油等农业生产资料价格变动而增加的支出。补贴范围和对象 :全省从事粮食种植的农民和国有农场职工。
测算依据 :根据中央对我省的补贴资金总额,以各地近三年上报的粮食播种面积、粮食产量及商品量的平均数为测算因素 ,采用因素法核定补贴金额。权重比例为粮食播种面积占 70%、粮食总产量占 20%、粮食商品量占 10%。
补贴方式 :补贴资金通过粮食风险基金实行专户管理 ,通过 “一折通 ”方式发放到农户手中。补贴资金实行包干使用 ,当年结余结转下年使用 ,超支由各地自行解决。 2.粮食直补
政策依据 :《2005年云南省粮食直接补贴实施办法》(云政办发〔2005〕35号)、《云南省财政直接补贴农民资金 “一折通 ”发放管理暂行办法》(云财农〔2009〕349号)。
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