台州市中医院突发事件应急预案

公共卫生事件处置应急预案

为认真贯彻落实国务院《突发公共卫生事件应急条例》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，履行医疗机构和医务人员的责任和义务，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》，和省、市有关法律法规，结合本院实际情况，特制定我院突发公共卫生事件应急预案。

一、报告范围和适用范围：

突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1.报告范围：有下列情形之一的，医务人员所在科室应立即电话通知主管院长，节假日报总值班(88825719)

(一)发生传染病或院内感染暴发、流行的： (二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的； (三)发生群体性重大食物和职业中毒事件的； (四)发生或者发现群体伤的；

(五)其他严重影响公众健康的事件。

2.适用范围：本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、群体伤、群体性重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的公共卫生事件应急处理工作。

二、管理制度：

1.基本原则：突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻“分级负责、反应及时、措施果断”的应急工作原则，在院内应急领导小组的统一领导下，行使相应的权力和职责。各级管理人员和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观，依法应对。一旦发生，立即启动。

2.按照要求实行首诊医生负责制。

3.各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。

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4.任何科室和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

5.在院应急指挥小组的统一指挥下，各专业及相关人员对因突发事件致病的人员提供医疗救护、现场救援和分诊会诊。对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录。对需要转送的病人，应当按规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或者指定的医疗机构。配合卫生行政部门进入突发事件现场进行调查、采样，不得以任何理由予以拒绝。

6.有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒不配合的，应报公安机关依法协助强制执行。

7.对传染病要按《中华人民共和国传染病防治法》等相关的法律法规要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

8.对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，应给予适当补助和保障津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，应给予表彰和奖励；对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

9.各科室及相关人员未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的，未及时采取控制措施的，未履行突发事件防治职责的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急指挥调度的，将依据情节轻重给予处罚。

三、突发事件应急组织职责 1.医院指挥小组及职责： 总指挥：李秋根

副总指挥：周才友 黄振荣 徐刚 徐天景 周戎二

成员：林云素 林星方 池忠友 王智君 梁萍 颜颖莉 陈荣根 林海中 蔡明芳 高仙伟 陈建民 陈波 洪优优

秘书：林云素（兼）

负责正常情况下日常管理工作；对是否实施预案及具体措施有决定权；确定应急人员、设备、物资的来源、数量；遇有大规模紧急救援，超过本院应急救治能力时及时向上级卫生行政部门和政府报告请求支援。

2.医院现场指挥小组及职责： 现场总指挥：周戎二

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副总指挥：林星方 王智君

成员：林云素 池忠友 陈波 洪优优 王金洪 郝文光 黄冬度 李伟林 牟吉荣 王华珍 洪明飞 袁湘尧 吴彩娟 范景华 陈帼燕 陈亦冬 彭赛蛟

秘书：陈波（兼 ）

负责现场突发事件处理工作；紧急调配人员、设备及床位；定期对应急工作进行检查；遇有大规模紧急救援，超过目前应急救治能力时及时向总指挥报告请示。

3.医院应急救援小组职责：负责对突发事件实施救治，制定实施救治措施，制定诊疗方案，并提出改进建议；负责应急处臵技术力量的调度和指导，负责预案的终止及后期评估提出建议。

4.医院抢救护理小组职责：负责接听电话发放标识；记录各项危机值，并汇报相应病人主抢医生；记录病人的去向；分诊补位；负责各种治疗物品供应，联系床位，清理现场。

、四、预案的启动和报告程序

1.突发事件的启动：当出现符合突发事件现象时，应视为进入突发事件的临战预警状态，立即决定是否启动院突发事件应急预案。

2.突发事件报告程序

（1）如发生上述突发事件，医护人员发现后立即报告本科室主任，并做好相关记录。同时科主任将情况汇报分管院长（汇报内容：事件、时间、地点、发病人数等）。分管院长请示院长是否启动医院突发公共卫生事件应急预案。如遇非正常上班时间不能汇报分管院长的，应报告总值班，总值班及时汇报分管院长。

（2）本预案启动后，正常工作日，分管院长、医务部主任、护理部主任立即进入现场指挥各项救治工作；非工作日，现场总指挥未到位前由总值班临时指挥现场救治工作。

（3）本预案启动后，院办或总值班应立即通知设备部、院感部、后勤保障部、公共卫生管理部、保卫部等相关部门，各部门立即集合待命。

（4）本预案启动后，医院应开通“绿色通道”。

（5）本预案启动后，院办应在2小时内向市、区卫生局报告。 （6）本预案启动后，救治组和护理组立即履行救治和护理职责。 五、预案启动后相关部门的职责

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1.院感部：督查防控措施执行情况；指导临床消毒隔离与防护工作。 2.医务部：调度全院医务力量紧急待命；组织专家会诊；确定诊疗方案，对病人进行救治和诊疗；预防医疗纠纷发生。

3.护理部：合理调配全院护理力量；参与和指导救治护理工作。 4.设备后勤保障部：组织医疗设备和后勤设备检查维修工作；检查设备与器材的库存情况；做好设备、后勤物资供应工作。

5.药剂科：负责药品的紧急调配和供应。

6.公共卫生管理部：对事件初步调查；配合流行病调查人员现场信息的收集；负责突发事件网络直报；负责救治过程中针刺伤处理。

7.院办：负责新闻发布、通讯联络和事件汇报工作。

8.保卫部：拉警戒线，保障救治通道畅通，疏散围观人群，协助处理医疗纠纷。

9.供应室：灭菌材料供应。

10.信息中心：做好医院信息系统维护和发布工作。 六、突发事件的监测、预警与报告

1.监测：开展突发事件的日常监测工作。

2.预警：按照突发事件的发生、发展规律和特点，及时作出预警。 3.报告：任何科室和个人都有权报告突发事件及其隐患。突发事件责任报告要按照有关规定及时、准确。

七、预案终止

预案终止条件：最后一例病人康复，或病情好转转入相关病房后。 八、 后期评估

突发事件结束后，应组织有关人员对突发事件的处理情况进行评估。内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

九、演练

要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式组织开展突发事件的应急演练。

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突发公共卫生事件报告流程

分诊医护人员接通知（应问清时间、地点、事件、发病人数） 医护人员通知科主任，向主任讲明情况 科主任汇报主管院长（现场总指挥），并立即展开救援工作 非上班时间联系总值班，总值班联系分管院长 分管院长汇报院长（总指挥） 总指挥根据现场情况决定是否启动公卫应急预案 不启动，预案终止 启动预案 开通“绿色通道” 现场总指挥和副总指挥进入现场院办或总值班通知各相关科室 指挥救治 医院救治组执行救相关部门实行治职责，护理组执本部门职责 行护理职责 5

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