小城镇环境规划讲义(5)

流或湖库的内部污染。

大气环境综合整治

以集中控制为主，降低污染物排放量

针对我省城镇的大气污染主要是煤烟型污染,而大气污染物主要是尘和S02这样的特征，采取集中控制是防治污染、改善区域环境质量、实现\三个效益\统一的最有效的措施。所谓集中控制,就是从城镇的整体着眼,采取宏观调控和综合防治措施。如: 结合产业结构和工业布局调整，大力推广利用天然气、煤气、液化气、沼气、太阳能等清洁能源，实行集中供热。积极进行炉灶改造，提高能源利用率。结合当地实际，采用经济适用的农作物秸秆综合利用措施，提高秸秆综合利用率，控制焚烧秸秆造成的大气污染。对局部污染物,如:工业生产过程排放的大气污染物、工业粉尘、制酸及氮肥生产排放的S02、Nox、HF等,则要采取分散防治的措施。

加强乡镇企业的环境管理

在充分掌握国家产业政策的基础上，淘汰污染严重的落后生产设备、技术和工艺，抓好重点行业的污染防治（参照国家环境保护“十五”计划）。大多数乡镇企业资金不足、工艺落后、设备陈旧、缺乏科学技术力量,所以生产水平低、能源及材料消耗高,还有的乡镇企业接受了大城市中一些污染严重的行业,像小电镀、铸造、小化工等,把污染也带到了农村。有的乡镇由于资金缺乏采用了非常落后的生产办法,搞土法炼焦、土法烧结、小高炉、小水泥生产,却没有控制污染的措施,对环境污染严重,如果不及时采取有效措施,势必造成难以收拾的局面。要搞好乡镇企业的环境管理,首先是要加强县、乡各级环境管理机构和队伍建设,贯彻执行环境保护法的有关规定,把乡镇企业的环境管理和发展农业经济问题放到地方政府议事日程上；其次是要提高各级领导干部对环境保护重要性的认识,不要重复走先污染节后治理的老路，再次是要依靠科学技术发展乡镇工业,采用先进的环境工程技术,在发展初期就把发展工业和环境保护两者之间的关系协调好。

噪声污染控制方案 交通噪声污染控制方案

包括限制或禁止使用高音喇叭，禁止机动车辆任意鸣笛；限制高噪声车辆进入社区的时间和路线,限制居住区内车流量；进行道路改造，完善城镇道路系统、道路绿化及护林带建设；建立违反交通规则罚款制度等。

工矿企业噪声污染控制方案 从声源上降低噪声

从声源上降低噪声是指，将发声大的设备改造成发声小的或不发声的设备，方法包括：

1、改进机械设计以降低噪声。如在设计和制造过程中选用发声小的材料来制造机件，改进设备结构和形状、改进传动装置以及选用已有的低噪声设备都可以降低声源的噪声。

2、改革工艺和操作方法以降低噪声。如用压力式打桩机代替柴油打桩机，反铆接改为焊接，液压代替锻压等。

3、维持设备处于良好的运转状态。避免因设备运转不正常造成的噪声增高。

在噪声传播途径上降低噪声

1、采用“闹静分开”和“合理布局”的设计原则，使高噪声敏感设备尽可能远离噪声敏感区。

2、利用自然地形物(如位于噪声源和噪声敏感区之间的山丘、土坡、地堑、围墙等)降低噪声。

加强管理

严格执行排污收费制度、限期治理制度、排污许可证制度、“三同时”制度、排污申报登记制度、环境影响评价制度、环境保护目标责任制等环境管理制度。对建筑施工噪声实行排污申报制度，加大现场管理力度；对商业活动及文化娱乐噪声应禁止使用高音喇叭，限制活动场所个数及活动时间，加强市场的管理力度，建设大棚式或封闭式市场，商业区内行人与机动车道分离。

固体废弃物处理处置方案

工业有害废物、医疗垃圾等应按照国家有关规定进行处置。一般工业固体废物、建筑垃圾应考虑采取各种措施实现综合利用。生活垃圾通过堆肥、生产沼气等途径加以利用。制定残膜回收、利用和可降解农膜推广方案。加快垃圾处理厂建设。

生活垃圾处理方案

同世界其他国家一样，目前我国采用的垃圾处理场与资源化技术主要是卫生填埋、 堆肥和焚烧等方法。国内较成熟的固体废物处理方法有卫生填埋和堆肥等。其中，大部分城镇垃圾采用堆放、简易填埋处理，卫生填埋、机械化堆肥、焚烧处理也有部分应用。因为各地的垃圾组分不同，各城镇需根据垃圾成分采取适宜的处理方法。

(1)填埋技术。

长期以来，我国大部分城镇都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式处理垃圾，只能达到一般性厌氧处理。但近几年，填埋场的建设日趋完善，一批具有较高水平的垃圾填埋场相继建成，同时，填埋场所产沼气的回收和利用技术也得到了发展。如杭州、广州、苏州、北京、成都、包头等城市根据本市实际情况建立了较为完善的卫生填埋场。目前填埋方式仍是我国最主要的城镇填埋垃圾无害化处理方式。卫生填埋是指采取防渗、压实、覆盖和气体、滤水治理等环境保护措施的固体废物填埋方法。

(2)堆肥技术。

堆肥就是利用微生物对有机废物进行分解腐熟而形成肥料的过程。近年来，我国垃圾堆肥发展较快。从20世纪80年代起开始应用“二次发酵工艺”，由于采取了强制密封、好氧发酵措施，缩短了发酵周期，堆肥机械也日趋完善，生产趋向产业化。目前，无

锡、常州、天津、沈阳、北京、武汉等城市已自行设计了适合我国的机械化垃圾堆肥处理生产线，许多城市还有相当一部分的简易垃圾堆肥厂。

(3)焚烧处理技术。

我国垃圾焚烧技术的研究起步于20世纪80年代中期，焚烧技术是垃圾无害化、减量化、资源化处理最有效的方式，是未来垃圾处理的发展方向。目前，我国仅有深圳、乐山、徐州等少数城市建立了垃圾焚烧处理场，进行了焚烧发电的示范性试验，系统运行情况良好，但规模不大，日处理能力低。国外已广泛采用焚烧和热解来处理固体废物(主要是有机质的固体废物)。焚烧法的优点是可以处理各种不同性质的废弃物，焚烧后可减少废物体积90％(取决于其灰分的高低)，便于填土处理。

此外，固体废物还有湿式氧化处理法、化学处理法等等。湿式氧化法是有机物质在水的存在下、在温度为120～380~C、操作压力在10—200个大气压时快速氧化。固体含量3％～6％的液体即可用此法处理。在美国等一些国家里，已用来处理纸浆黑液。市政废水、石油化工废水、工业系列化污泥等均可用该法进行处理。

工业固体废物污染控制方案

1．降低产生量

调整产业结构，减少高资源消耗、高能耗企业，减少废物产生。推广清洁生产技术，降低单位产品污染物产生量。

2．提高综合利用率

我国一直重视工业固体废物综合利用技术的开发，工业固体废物广泛用于建材、筑路、回填、发电等领域。根据本地污染物的特点和经济发展水平，确定综合利用途径和利用率。

危险废物的处置与管理

危险废物，其产生、收集、运输、利用、处理、存放、处置等各个环节都是污染源。 一方面，它具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性的特点，处置不当会造成空气、 水体及土壤的污染，造成人群伤害，引发污染事故；另一方面，它又是一种被废弃的宝贵资源。所以对危险废物要建立从产生到最终处置的全过程的管理机制。

1、建立危险废物申报登记管理体系

严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关规定，作好危险废物的申报登记、处置和管理。产生危险废物的单位必须将危险废物的种类、数量、性状、流向、贮存、处置等资料向当地环保部门申报登记。

2、集中控制危险废物

危险废物处置应从区域范围考虑采取集中处置，根据城镇的特点和经济发展水平制定危险废物处置规划。目前以建立省级危险废物集中处理处置中心为宜，实现规模效益。城镇不需单独建立处置设施。但城镇需依据《危险废物转移联单管理办法》(国家环保总局第5号令，1999年6月22日)制定安全转移运输规划。

3、推行废物交换，提高综合利用水平

发达国家普遍实行废物交换制度。20世纪70年代，英国开始推行废物交换制度，每年发4次公报。有一家碱排放量大的公司，以前要花费很多资金购买硫酸进行中和后排入下水道；而现在，通过废物交换，找到了6家排出废酸而买碱的公司，这样，废酸废碱

相互中和，再排入下水道，既节省了处置费用又控制了污染。

农业废弃物的利用

农业废弃物主要包括作物秸秆、畜禽粪尿、动物尸体及庭院废物。这些废物会污染地下水、空气、土壤，传播疾病，但同时还有很高的经济价值，进行合理的处理利用能变废为宝。农业废物的处理方法是分散收集，集中处理，经发酵后作为有机肥施用。

7可达性分析

环境目标可达性分析是指各类环境目标在现有的及未来规划水平年的技术、经济条件下能否达到以及达到的程度，可以从以下几个方面加以分析考虑：

(1)从经济结构和资源结构的调整改善情况论述规划目标可达性。 (2)从环境技术和管理水平的提高论述和分析规划目标可达性。

(3)从总量控制和污染负荷削减的可能性论述和分析规划目标可达性。 (4)从环境投资水平论述规划目标可达性。

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