工程项目代建方案 -(8)

项目划分与施工单位提交的清单中的项目划分的差别。

2）掌握施工单位对施工方法、施工过程、施工进度的要求以及工程量安排的特点，了解工程量形成和累积的过程，根据施工进度计划审核项目用款计划是否正确反映项目进展情况，特别是对照现场情况，预测和估计可能发生的工程变动，并作好与资金总控制计划的协调，督促施工单位按合同工期组织安排施工，避免增加不必要的赶工费用。

3）整理汇编工程量清单及制定合理的资金使用总计划，经项目经理审核后于开工前7天报送招标人审核通过，作为控制施工阶段投资计划的依据，同时出现现金流量计划表，以便在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。

7、有效控制设计变更。严格制定设计变更、现场签证管理制度，明确项目管理架构变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证，减少设计变更的随意性。

二、施工阶段投资的事中控制

1、及时对己完工程进行计量：项目代建方现场管理人员、计量人员应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的工程变更和索赔等及时计量，计量依据为：

1）工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明 2）设计图纸：

3）工程设计变更及洽商记录： 4）合同条件、技术规范和投标文件； 5）有关计量的补充协议和文件： 6）索赔审批资料。

工程计量，首先由各专业工程施工单位按约定的程序，向项目监理方提交工程量签证审批表，项目代建方各专业工程现场主管在接报告后3天内核实所有己完工程项目的数量和价值，并作好记录。计量工作要依据图纸和现场的实物进行计算与实测。

各专业工程己完工程量应经项目监理方的专业监理工程师及项目代建方各专业工程现场主管签字认可。项目代建方各专业工程现场主管要对己计量的记录数据和工程量清单进行对比，列出增减的数据，供项目经理作为控制拨款的依据和参考。

工程量计量方法和计量单位要根据招标文件、工程合同、技术规范认真执行，做到不偏不倚，公正求实

对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程中的紧急修改等，首先要由施工单位向项目监理方申报后报项目经理审批。

4、认真审查把好文件关，通过投资控制促进各项工作。首先审查文件的完整性，资料不全的应要求施工单位补齐，或暂不办理计量：质量不合格的不办理计量，合格时方可申请。并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完成，审查有关的质量保证资料的真实性与及时性，检查其他各项施工单位应负责的安全、文明施工等落实执行情况是否受控，通过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作，达到共同促进提高。

5、监督工程投资动态，统计工程进度情况。定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较，找出偏差原因并提出控制工程费用的方案措施。

6、按合同要求，及时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求，搞好与设计单位、材料、设备供应单位的协调配合，避免造成违约和索赔。

7、及时汇编施工承包单位资料，编制各阶段性的用款计划送招标人审定，所有临时追加用款先由项目监理方审核并书面提出追加理由经项目经理审核认可后，由我司报招标人审。

8、对施工单位在施工过程中出现的违约情况，会通项目监理方，保留记录并及时代表招标人对施工单位提出索赔，并办理有关事宜。

三、项目投资阶段的事后控制

对项目投资阶段的事后控制工程项目的竣工验收、工程竣工结算是投资控制的最后一个工作环节，是确定工程造价的最终手段，所以认真审核竣工验收资料、

工程竣工结算、进行反索赔是重要环节。

1、认真审核工程竣工资料汇编情况。工程竣工资料是准确进行工程结算的有力保证。由于在施工过程中存在着很多不可避免的变化，因此在投资控制的最后阶段必须认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全，资料所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误。

2、准确审核竣工结算。依靠项目监理方，划分不同时期的形象进度，根据己审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准，汇总材料差价和造价，全面审核工程结算书，防止通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生；审核结果与施工单位进行协商，统一意见后签认，经项目监理方审核后报项目代建方审定，最后报招标人审查确认。

3、公正、合理处理施工单位提出的索赔为减少施工阶段的工程费用索赔，维护招标人利益，项目代建方会同项目监理方，将加强对各种有可能造成费用索赔的因素的控制。在项目实施过程中，对可能引起的索赔的原因进行预测，如前期施工准备工作、进度、质量以及不利自然条件、人为障碍等。监督施工单位采取措施进行预防，减少不可抗力造成的损失造成费用索赔的情况发生后，督促项目监理方必须及时进行调查取证，并及时提出处理意见，对施工提出的各项费用索赔进行识别，力求站在公正的立场上，公平、合理的给予签认，并报项目代建方审批。

第七节 资金支付进度控制计划

我司根据项目实施进度控制计划及项目估算造价编制了资金支付强度控制计划，对项目实施阶段各月份的资金支付强度进行控制，通过合理地计划材料、设备的招标采购时间、各专业工程的开工时间，相应延后资金的支付时间，以减少资金的时间成本，控制各阶段资金的支付强度，达到节约投资的目的。

第八节 投资控制的管理及措施

一、合同管理措施

1、项目的合同管理

工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证招标人利益的前提下，和招标人一起根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理和人员管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给招标人造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。

2、合同管理的管理体系

若我司有幸中标，为圆满的完成合同管理的任务目标，我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系，它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。

我司在中标后，将本着一切从招标人利益出发的原则，严格按照工程合同进行履约管理。在工程项目实施过程中，我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理，而签约管理的重点将充分落实在招标人的项目实施意图上。

3、项目代建方的合同管理方法

项目代建方对所有单位均有管理责任，并严格遵守《项目代建合同》和招标人的要求，执行合同条款。合同管理是动态的过程，主要包括以下程序： ? 阶段工程量确认程序 ? 现场指令汇集整理确认程序 ? 材料设备投标报价管理程序 ? 投标报价管理程序 ? 合同分发归档管理程序 ? 合约支付暂扣程序等。

二、项目建设资金管理 1、投资目标控制

1）采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合与协助招标人及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标，即：确保使项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。

2）投资控制管理任务

施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制任务，本项目项目代建方将做好以下工作：

① 编制本阶段资金使用计划，控制专业工程付款；

② 负责每月向招标人报量、申请工程进度款以及与招标人的结算； ③ 负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，严格控制分包付款；

④ 动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给招标人提供合理化建议；

⑤ 严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证；

⑥ 防止索赔事件的发生，并协助招标人进行反索赔。 2、项目建设资金管理措施 1）资金筹措及运用

本工程作为较大规模住宅小区工程，其特点决定了项目管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与项目管理模式相适应的财务制度与管理办法，才能有效、合理地筹措资金、运用资金、加强成本控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。

2）财务管理办法

根据我司对工程项目实行项目管理的暂行办法，为规范工程项目管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，拟建立以下管理办法：

?

资金管理办法；

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