湖北省审计厅关于印发经济责任审计结果报告提纲及模拟报告(试行)

湖北省审计厅文件

鄂审经责发?2010?35号

湖北省审计厅关于印发经济责任

审计结果报告提纲及模拟报告（试行）的通知

厅机关各处室：

为了规范经济责任审计结果报告文书格式，进一步提高我省经济责任审计工作质量和水平，现将经济责任审计结果报告提纲及模拟报告（试行）印发给你们，请遵照执行。

二○一○年四月二十六日

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湖北省审计厅关于***同志任***市长 期间经济责任审计结果报告提纲

省经济责任审计工作领导小组:

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条、《湖北省党政领导干部经济责任审计暂行规定》（鄂发[2001]2号）的规定，按照《湖北省委组织部经济责任审计委托书》（鄂组监函[20**]**号）的委托，我厅派出审计组自20**年**月**日至**月**日，对***同志任***市长期间履行经济责任及该市2006至2008年财政收支情况进行了审计。现将审计结果报告如下：

一、基本情况

***市国土面积**平方公里，辖*个*级经济技术开发区、**个乡镇、**个街道办、**个行政村（居委会）。20**年末总人口***万人，其中农业人口**万人。

***同志自20**年**月任***市政府代市长，20**年**月当选为市长，主持市政府全面工作，分管****工作，主管****工作。

审计组根据***同志任期职责和目标，对***同志任职期间，***市区域经济和社会发展情况、贯彻执行国家经济政策法规情况、重大经济决策情况、本级预算执行及财政财务收支情况、政府重大投资项目管理和建设情况、监管部分市直部门单位情况以

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及***同志个人遵守财经纪律和廉政规定情况等内容进行了审计。重点延伸审计了市政府办、财政局、**局、**局、**局、**公司等**个单位和乡镇。审计过程中，查阅了2006至2008年市政府所发文件和常务会议、市长办公会议记录和纪要，以及年度政府工作报告等相关资料。审计开始时，召开了市直有关部门单位主要负责人参加的审计进点会，对审计的范围和审计组纪律进行了公示。***市及***同志提供了审计所需要的会计资料和履行经济职责情况报告，并对资料的真实性、完整性作出了书面承诺。在审计进点会上，就***同志经济责任履行情况从七个方面进行了现场问卷调查，发放**份，收回**份。没有反映***同志履行经济责任存在的问题（或有*份调查反映存在**、**等方面问题）。

二、履行经济责任的情况

从审计涉及的各方面情况看，***同志任职期间，认真（较好、基本）履行了经济责任，为***市经济社会事业发展做了大量（一定）工作，取得了明显（较好、一定）成效。

（一）区域经济和社会发展方面

客观表述审计和调查了解到的***同志任职期内，地方经济社会发展战略目标制定情况，国内生产总值、规模以上工业增加值、社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入、城镇居民人均收入和农民人均纯收入等主要经济社会发展指标和经济工作目标完成情况，以及为转变经济发展方式、“三农”发展和协调经济社会发展方面所采取的重大措施情况，评价

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地方经济和社会发展的真实状况、发展水平，***同志任职期内为地方经济发展所做的主要工作以及取得的主要业绩。

（二）贯彻执行国家宏观经济政策法规方面

客观表述审计和调查了解到的***同志任职期内，地方贯彻执行国家、省宏观调控政策措施，（省委、省政府“两圈一带”战略），以及经济法规、国有土地管理、节能减排和环境保护、农业等政策情况，评价地方贯彻执行宏观调控政策措施以及土地、环保、农业、**、**等重点法规政策是否准确到位，制定相关的地方政策规定是否合法合规，效果是否达到预期。

（三）重大经济事项决策方面

客观表述审计和调查了解到的***同志任职期内，地方在项目投资、土地征用出让、国有企业改革、财政资金、工业园区建设、招商引资、国有资产营运等重大经济事项中的决策情况，评价地方经济决策的管理制度、机制是否健全，重大经济事项的决策是否民主、科学、符合程序，决策执行和效果是否达到预期目标。

（四）政府重大投资项目管理和建设方面

客观表述审计和调查了解到的***同志任职期内，地方政府重大投资项目的规模、资金来源、决策程序、实施过程及项目效果情况，以及重点对***等影响地方发展的政府投资项目审计和审计调查情况，评价项目的执行是否合规，效果是否达到预期。

（五）财政收支及政府负债方面

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客观表述审计和调查了解到的***同志任职期内，地方财政预决算编制、财政收支、政府负债情况，评价地方财政收支的真实状况，财政预算编制的程序是否合规，分析地方财政预算的约束和刚性程度，财政收入的结构和质量水平，政府负债及偿还能力对经济可持续发展的影响。

（六）对市直部门的监管方面

客观表述审计和调查了解到的***同志任职期内，地方政府对市直部门和单位行政审批、建设工程招投标、政府集中采购、国库集中支付、目标责任制、财政财务收支、***和***等制度的监督管理情况，评价制度的健全性、完整性和科学性，地方政府对所属部门、单位执行政策规定制度的监督管理情况，以及制度执行的效益和效果情况。

（七）***同志个人执行财经纪律和廉政规定方面 客观表述审计和调查了解到的***同志个人收入、公务活动包括出国出访的审批和经费支出、家庭住房、工作用车和使用（占用）国有资产、亲属在本人管辖范围内经商活动、以及群众举报等情况，评价地方建立完善廉政建设的制度机制，落实廉政建设责任制情况，被审计领导干部遵守廉政纪律规定情况。

三、审计发现的主要问题及责任界定 （一）区域经济和社会发展中存在的问题

重点反映地方经济目标任务没有完成，与其他县市区和***同志上任之初相比，地方经济发展较慢或没有发展，并分析问题

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