合肥市人口和计划生育委员会文件(5)

形成关爱女孩和树立科学、文明、进步婚育观的浓厚社会氛围；以清理摸排性别比案件线索为抓手，通过对医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、个体诊所执行《规定》情况的检查，务求非医学需要鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠（以下简称“两非”）案件的查处工作取得显著进展，进一步健全和完善孕 检跟踪责任制，切实加大长效节育措施的落实力度，深入推进基层人口和计划生育规范化管理和优质服务工作的全面落实，努力提高全市人口和计划生育工作整体水平。

二、主要内容

（一）广泛开展宣传教育活动，利用多种宣传形式向群众进行科学、文明、进步的婚育观、科普知识宣传和法律、法规宣传，形成浓厚的宣传教育氛围。

（二）对医疗保健机构和计生服务机构计生技术服务执业资格情况，《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规执行情况，进行清查，对违规的单位和个人要予以处理和通报。

（三）对 “B”超机拥有和管理使用情况进行清理。 （四）对药品经营企业终止妊娠药物市场管理情况进行清理；

（五）对07年以来出现的出生死亡、怀孕无结果、自行终止妊娠等情况进行清理。

（六）对医疗保健和计生技术服务机构，合肥市卫生局、计生委《关于规范统一使用终止妊娠、输卵（精）管、复通术、取

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出宫内节育器手术证明的通知》文件执行情况进行清查。

（七）按照有关法律、法规和政策的规定，制定科学、规范的管理措施，落实经常性规范管理。

（八）建立有奖举报制度，设立举报电话、举报箱，接受群众的参与和监督。

三、时间安排

（一）宣传、自查阶段（5月16日-6月15日）

1、各县区和相关部门“关爱女孩行动综合治理出生人口性别比升高问题行动计划领导小组”，制定2008年专项治理方案，组建办公室落实具体管理措施。

2、由宣传部牵头，组织文化、妇联、教育科技等部门，广泛开展宣传教育活动，利用多种宣传形式向群众进行科学、文明、进步的婚育观、科普知识宣传和法律、法规宣传，形成浓厚的宣传教育氛围。

3、各级和各部门，按照本方案“工作内容”的要求，认真做好自查工作。

（二）集中整治阶段（6月16日-7月15日）

市、县（区）关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划领导小组办公室要对医疗机构、计划生育技术服务机构、药品经营企业执行法律法规情况，以及非法行医情况进行集中整治，具体安排是：

1、由市纪检委牵头，卫生、人口计生委、公安、人事等部门参加，对合肥市的省属和市属医疗保健机构、计划生育技术服

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务机构进行集中整治。

2、由市食品和药品监督管理局牵头，人口计生委、工商局、劳动保障局、市广电局等部门参加，对城区范围内的药品经营企业进行集中整治。

3、各县区负责对辖区范围内所管辖的直属和下属医疗保健机构、计划生育技术服务机构、药品经营企业进行集中整治。同时对辖区内的无证行医和药品经营者进行治理。并将集中整治情况上报市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划领导小组。

（三）整改、督查阶段（7月16日-7月31日）

1、各级各部门在认真自查的基础上，针对存在问题，认真分析原因，落实整改措施。

2、对自查阶段和集中整治阶段，出现的违法违规案件的调查和处理情况，进行督查。

3、对各地活动开展情况，以及相关部门和单位在自查中暴露的问题的整改情况进行督查。

（四）检查和落实规范管理阶段（8月1日-8月20日） 1、各级和各部门要针对在综合治理出生人口性别比升高问题工作中存在的问题和不足，按照有关法律、法规和政策的规定，制定出规范的管理意见和办法，转入经常性管理的轨道。

2、“市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比升高问题行动计划领导小组”，组织对各地和各相关部门进行抽查，并将抽查结果纳入《人口与计划生育目标管理责任制》考核，实行出生性别

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比“一票否决”。

3、各县区和相关部门要对综合治理工作认真进行检查总结，总结材料于12月20日前报市人口计生工作领导小组。

四、工作要求

各地要在党委、政府的统一领导下，在关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划领导小组的统一协调下，针对导致出生人口性别比升高的主要问题，制定并落实必要的综合治理措施。

（一）加大宣传教育力度，营造浓厚的舆论氛围。各级各部门和新闻媒体要向群众广泛宣传《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》等法律法规，提高群众的法律意识；要广泛开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩工程”，利用各种宣传形式，宣传科学、文明、进步的婚育观；医疗保健和计划生育技术服务机构要对广大医务人员中进行相关法律、法规和职业道德教育，医疗保健机构和计生服务机构要在工作场所张贴《规定》公告，接受群众监督。

（二） 实施综合治理，齐抓共管。各相关部门要按照《合肥市贯彻关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见》的职责要求，结合自身实际，制定出有效措施，指定专人负责，加强联系，互通情况，交流信息。

（三）严格依法行政，实行有奖举报。在开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动中，要严格依法办事，保

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护群众的合法权益。各地要建立和完善举报制度，设立举报箱和有奖举报电话。市有奖举报电话，鼓励群众举报，对举报查实，由计生部门一次性奖励给举报人5000元。

加强社会抚养费征收工作实施方案

为认真贯彻《安徽省人口与计划生育条例》、《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》，有效控制政策外生育，稳定低生育水平，加强社会抚养费征收管理工作，特制定以下方案。

一、指导思想

维护计划生育基本国策，规范社会抚养费征收管理，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

二、目标任务

（一）清理违法生育个案、积案，依法惩处。

（二）完善社会抚养费征管体制，提高征收到位率（比2007年增长15％）。

（三）强化依法行政，规范行政征收、行政处罚。 （四）重点查处党员干部、社会公众人物违法生育。 三、主要措施

（一）宣传贯彻落实《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》《关于进一步做好计划生育非诉案件强制执行工作的通知》（皖人

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