广、危房改造等项目中，对独生子女户和双女户给予优待和照顾。将独生子女父母和双女户父母纳入就业技能培训和实用技术培训计划，以及劳动力转移培训之中，并适当减免培训费用；。在实施“春蕾计划”和“关爱女孩”行动中，优先救助计划生育家庭中的贫困女童。优先对计划生育户提供信息、项目帮扶。通过项目扶持，切实提高计划生育家庭的自我发展能力。
四要深入开展计划生育帮扶救助活动。大力实施“幸福工程”、“三结合”等计划生育扶贫帮困项目，稳妥解决对手术并发症患者的补助问题。将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象，提供信息、培训、资金、项目等支持，切实把人口和计划生育利益导向政策体现在方方面面。
五要积极探索计划生育家庭养老保险制度。民政、劳动保障、人口计生等部门要密切配合，加强与保险机构联系，积极应对人口老龄化问题。在农村，以计划生育家庭为突破口，探索建立计划生育家庭养老保险制度，从根本上解决群众实行计划生育的后顾之忧。在城市，逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系。积极发展老龄产业，完善社会化服务制度。
四、切实加强对建立和完善利益导向政策体系的领导 （一）一把手必须亲自抓。各级党委和政府的主要负责同志和各部门单位的法人代表，必须始终坚持和贯彻党的群众路线，站在构建和谐社会的高度，满腔热情地为群众解难题、办好事，对落实计划生育奖励优惠政策，建立完善计划生育利益导向政策
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体系亲自抓、负总责。指定班子成员具体负责抓落实，对重大问题亲自调研、果断决策，确保尽快健全完善人口计生利益导向政策体系。
（二）确保经费投入到位。经费投入是建立完善人口计生利益导向政策体系最重要的保证。各级政府必须按照中央《决定》和省委、省政府《实施意见》的规定，确保人口和计划生育经费投入到位，到2010年，各级财政人均投入达到30元，投入的经费要优先保证人口计生工作正常运转，优先保证落实法定的人口计生奖励优惠政策，保证开展各类帮扶救助活动的经费需求。
（三）加强对利益导向政策体系建设情况的督促检查。各县区要定期乡镇、街道对相关部门落实奖励优惠政策情况进行督查指导，对存在的问题进行通报，限期整改到位。把利益导向政策体系建立情况纳入人口计生目标管理责任制考评内容。市里将把计划生育奖励优惠政策落实情况作为“党政线”考评的一项重要内容，确保法定的奖励优惠政策落实到位。
主题词:人口和计划生育工作 方案 通知
抄送：省人口计生委、市委办公厅、市政府办公厅。 合肥市人口和计划生育委员会 2008年5月15日印发 （共印30份）
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