我国招标投标制度现状及问题分析(10)

我国的招投标制度经历了30余年的发展,相关立法不断完善,做到了有法可依,有监督。但是不能否认,制度设计仍暴露了许多问题,需要加强顶层设计,做好全方位的规划,使招投标制度更上一层楼

之间串通，轮流坐庄，围标抬标；也包括招标代理机构违背原则，中介不“中”，牵线搭桥，设制投标“陷阱”，为围标、串标提供“帮助”；另外，技术文件的编制部门，也可能在利益驱逐下， 设置某些特殊技术要求，为某些有关系的投标人早就投标优势。这些行为，使招标失去了公开、公平、公正的意义，导致中标价格不断上抬。

3. 承包单位转包问题

有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不管理、不负责。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

4. 评标专家水平参差不齐，评标办法不够科学

很多招标单位喜欢采用最低价中标，有些甚至低于成本价。有些采用综合评标法，但是往往让投标报价占据较大的比重。另外，有些地区的评标专家水平参差不齐，滥竽充数的大有人在，有些人甚至根本不了解项目，严重影响评标结果的科学性。再加上评标办法特别是评分标准的随意性，没有严格的依据和准确的尺度，影响评标结果。

5. 招标代理机构行为不规

一些招标代理机构，为了获得代理资格，往往唯甲方马首是瞻，言听计从，甚至违法违规设置条款；一些招标代理机构，由于工作内容多，工作不负责任，往往将招标模板相互之间拷贝，没有科学性、先进性和可操作性，严重影响今后项目的管理；一些招标代理机构，违规违章，向投标人泄露商业秘密，影响投标公正性；此外，招标代理机构的人员素质也是参差不齐，人浮于事，既不利于项目招标，也不利于招标代理机构的进步。

6. 招投标片面追求经济利益

招标单位很大程度上仅关心商务标亦即投标报价，这也使得投标单位只重视商务标的编制， 忽视技术标的编制，技术上很难创新。投标单位编制的技术标的投标书多数出自于商务中心，因此照抄照搬现象十分严重，套话、空活、废话十分普遍，无独到之处，不能反映投标方的真实水平，专家也无法做出公正裁决。譬如，工程施工项目，投标单位所报投标书

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