美国资源管理体制研究(4)

2010年第26期(总第2298期)

表2

美国主要资源管理机构及职能

部门

内部机构

职能

土地管理局

维持公有土地健康、多方位、有效地开发,以确

(BureauofLandManagement,BLM)保其可持续发展

矿产管理局

管理美国外部大陆架(OCS)的天然气、石油和(MineralsManagementService,MMS)

其他矿产资源,及时征收、审核和分配来自联邦土地(包括陆上、海上)和印第安土地的矿产收入(包括权利金、红利、租金),促进资源的有效利用和公平价值的实现

内政部(Department地表采矿办公室确保以保护公民和环境的方式有效地开采煤ofInterior,DOI)

(OfficeofSurfaceMining,OSM)

矿,通过对废弃矿地积极地复垦,降低采矿对环境的影响

美国地质调查局

负责自然灾害、地质、资源、地理、环境、生物信(UnitedStatesGeologicalSurvey,USGS)

息方面的科学研究、监测、收集、分析、解释和传播

复垦局

为了美国公民的利益,以既有利于经济,又有益(BureauofReclamation,BOR)于环境的方式管理、开发、保护水资源及有关

资源

民用废弃物管理办公室

管理和处置高放射性物质,以及以一种有利于(OfficeofCivilianRadioactiveWasteMana 健康、安全和环境的方式利用核燃料,提高国家gement,OCRWM)

能源安全,增强公众信心

电力传输与能源保障办公室加快国家电网的现代化,提高基础设施对于能(OfficeofElectricityDeliveryandEnergy源保障的安全性与可靠性,提高覆盖率以保证

Reliability,OEDER)

能源供应的持续性

能源部(Department能源效率和可再生能源办公室构建一个清洁、丰富,可靠和可负担的能源未来

ofEnergy,DOE)

(OfficeofEnergyEfficiency&RenewableEnergy,OEERE)环境管理办公室

缓解由于核武器生产和研究所带来的风险和(TheOfficeofEnvironmentalManagement,公害

EM)

化石能源办公室

确保能继续使用清洁的、可负担的传统能源(OfficeofFossilEnergy,OFE)

农业部(UnitedStates自然资源保护局

为土地私有者提供保护、维持和提高自然资源DepartmentofAgricul (NaturalResourcesConservationService,方面的帮助,保护局重点推进建立在科学基础ture,USDA)

NRCS)

上的保护、技术支持、合作、激励计划和建立在社区基础上的合作

资料来源:www doi gov,www doe gov,www usda gov

着256百万英亩的土地和700百万英亩的地下资源归各州自己负责。而各州自有土地内的矿矿产资源,以及包括油气、煤炭、地热、风能和生产资源管理属于各州所有,其矿产资源管理也属物质能在内的可再生能源与不可再生能源。通于各州的资源管理部门负责。

过归口管理,避免了多龙治水的局面。

尽管联邦和各州都设立对于资源管理的部(四)联邦和州多级管理分工负责。

门,但是二者之间并不是领导与被领导的关系,美国是联邦制国家,实行联邦、州和地方政而是基于法律或契约基础上的合作关系。以环府几级行政管理体制。在分工上,公共资源和印保局为例,美国环保局的机构遍布各州,但是每第安总部落的资源归美国联邦政府负责,各州的

个州都设有自己的环境管理机构,不隶属于联邦

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