6.改革开放以来,我国财政收入相对规模的发展趋势是( )
A.持续增长B.持续下降C.首先持续增长,然后持续下降 D.首先持续下降,然后持续增长 7.把税收与税率联系起来的曲线是( )
A.税收曲线 B.洛伦兹曲线 C.收益曲线 D.拉弗曲线 E.瓦格纳法则 8.从税收的经济性质看,税收与利润、利息、地租等范畴不同的是( )
A.税收体现财政收支关系 B.税收体现国家与有关方面的借贷关系 C.税收体现国家与有关方面的多边关系 D.税收体现国家与有关方面的双边关 9.对经济效率的不利影响最小的税种是( )
A.所得税 B.商品税 C.消费税 D.增值税 E.营业税 10.投资者在金融市场上通过竞拍来购买公债,这是属于( )。 A.承购包销方式 B.委托出售方式 C. 公募招标方式 D.行政分配方式
1.D 2.C 3.C 4.B 5.B 6.D 7.D 8.D 9.A 10.C 三、多项选择题(共10题,每题2分,共20分) 1.政府失败主要表现在以下哪几项?( )
A.政治制度失灵B.权力滥用C.消费者偏好不合理 D.效率低下 E.寻租 2.根据招标范围可将政府采购方式分为 ( )
A.公开招标采购B.选择性招标采购C.单阶段招标D.限制性招标采购 E.双阶段招标 3.行政单位的经费支出一般有以下几种管理方式:( )。
A.全额经费包干,结余留用 B.部分经费包干,结余留用
C.总额控制,结余上缴 D.自筹资金,自收自支 E.预算外收支 4.现代西方财政学的代表人物有( )
A.凯恩斯 B.魁奈 C.阿罗 D.大卫.李嘉图 E.萨缪尔森 5.按政府职能分类,财政支出可分为( )
A.经济性支出 B.转移性支出 C.社会性支出D.购买性支出别 E.维持性支出 6.下列关于财政收入来源的叙述正确的有( )
A.实物收入和货币收入 B.预算内收入和预算外收入
C.税收收入和非税收收入 D.无偿收入和有偿收入 E.中央财政收入和地方财政收入 7.政府投资的条件有:( )
A.私人部门不愿、不能提供 B.弥补市场失败
C.私人投资导致基础产业资源配置低下 D.矫正市场失败E.政府预算约束 8.由政府举办的社会保险的项目是 ( )。
A.财产保险 B.养老保险 C.医疗保险D.失业保险 E.工伤保险 9.下列有关税收的论述正确的是 ( )
A.税收的目的是满足社会公共需要 B.税收属于历史范畴
C.最早产生的财政范畴 D.国家是税收征收的主体 E.国家征税凭借的是政治权力 10、公债的效应主要包括( )
A. 挤出效应 B.引致效应 C.外部效应 D. 财政效应 E.货币信用效应 1.ABDE 2.ABD 3.ABC 4.ACE 5.ACE 6.BCDE 7.ABCDE 8.BCDE 9.ABCDE 10.ABDE 四、判断题(共10题,每题1分,共10分)
1.预算草案最终要由国务院审查批准才具有法律效力。 2.应用性科学研究的经费应由财政保障供给。( )
3.公共商品有效提供的充分条件是公共商品的社会边际效益(MSB)等于提供这些公
共商品的边际成本(MSC)。( )
4.财政支出的核算通常采用权责发生制。( ) 5.社会主义国家行使财政权力,既凭借政治权力,也凭借财产权力,两者并重。( )
6.当宏观经济运行出现紧缩性缺口时,政府可采取减少财政支出的办法,以扩大社会
需求。
7.税收的收入效应不改变商品的比价关系,所以是中性的。 8.税收的储蓄效应表明,税收对储蓄的收入效应和替代效应都会使纳税人减少当期消
费,增加当期储蓄。( )
9.高等教育收费适宜用平价政策。 ( )
10.一般说来,为建设周期较长的公共投资项目筹资,应发行中长期公债。( )1.
错 2.错 3.错 4.错 5.对 6.错 7.对 8.错 9.错 10.对
五、简释题(共2题,每题5分,共10分)
1.财政支出:是政府为实现其职能的需要在一个财政年度耗费的资金总和。
2.国防支出:是为满足全体社会成员安全需要的军费支出。其目的在于加强国防建设,建立现代国防力量,维护国家独立,保障领土完整、安全和主权不受侵犯。 六、简述题
1.简述影响财政支出增长的微观需求因素。
(1)需求的收入弹性和价格弹性。公共需求的收入弹性高,价格弹性低:人们收入水平提高,公共需求更快增长;公共商品价格上涨,公共需求不会减少。
(2)对公共商品的偏好。第一,人口因素,包括人口规模和人口结构;第二,技术进步因素:技术进步未必会导致财政支出扩大。第三,公共选择的过程:互投赞成票和官僚行为会导致财政支出规模扩大。
2.简要分析财政预算产生的原因。
资本主义生产方式的出现是财政预算产生的社会经济条件,也是财政预算产生的根本原因。只有在新兴资产阶级作为一股强大的政治力量出现在历史舞台以后,王室财政与国家财政才有可能彻底分开,也才有可能通过议会控制国家的全部财政收支,编制财政计划。 加强财政管理是财政预算产生的另一个动因。随着社会生产力发展和政府职能的扩展,财政分配规模日益扩大,收支之间的关系日益复杂化,客观上要求加强对财政活动的计划和管理,要求制定统一的财政预算制度。
财政活动的货币化,也是财政预算产生的必要条件。只有在财政活动货币化的条件下,全部财政收支才能统一反映在一览表(即平衡表)中,才能完整地反映国家财政活动,才有利于议会的审议。
3.行政单位与事业单位的联系与区别。
两者的联系:都提供公共商品、满足公共需要。 两者的区别:
第一,提供的社会商品属性不同,行政单位提供的是纯公共商品,而事业单位提供的是混合商品。
第二,行使职能不同。行政单位行使的是国家行政管理职能,事业单位在本质上说不具备行政管理职能,只是在某些场合、某些时期接受国家的委托、代行部分国家行政权力。 第三,经费来源和运营方式不同。行政单位资金耗费全部由财政补偿,其提供的公共服务不宜导入市场规则;事业单位提供的是混合商品,其经费一部分来自于财政拨款,一部分按市场原则对消费者收费。 4.(1)一致性规则;(2)投票的多数性规则;(3)最优多数性规则与交易成本。 七、论述题
1.试述购买支出和转移支出对经济的不同影响。 购买支出的含义。
转移支出的含义。
由于这两类支出遵循的交换原则不同,因而对经济产生的影响也不同。 购买支出直接影响资源配置:(1)影响资源配置总量:(2)影响资源配置结构。
购买支出间接影响收入分配。 转移支出直接影响收入分配。 转移支出间接影响资源配置。
在财政支出结构中,购买支出比重越大,政府执行资源配置的功能就越强;而转移支出比重越大,政府执行收入分配的功能就越强。
财政学试卷5
一、填空题(共10空,每空1分,共10分)
1.国家管理支出的管理方式有 、 和 。 2.财政的特征有 、 、 。
3.按支出是否获得等价补偿分类,财政支出可分为 、 。 4.制约财政收入规模最重要的因素是 和 。
1.全额经费包干,结余留用;部分经费包干,结余留用;总额控制,结余上缴
2.强制性;无偿性;国家主体性 3.购买支出;转移支出 4.经济发展水平;技术进步 二、单项选择题(共10题,每题1分,共10分)
1.古典学派的经济学家对于政府财政预算行为准则的解释,可概括为 ( )。
A.年度预算平衡论 B.周期预算平衡论 C.功能财政论 D.凯恩斯主义 2.科学教育文化卫生事业提供的服务主要是( )
A.私人产品 B.公共产品 C.混合产品 D.私人产品与公共产品 3.古典财政学的创始人是 ( )
A.威廉.配第 B.魁奈 C.亚当.斯密 D.大卫.李嘉图
4.将财政支出划分为维持性支出、经济性支出和社会性支出,是按( )分类。
A.政府职能 B.经济性质 C.具体用途 D.受益范围 5.提高折旧率对财政收入的影响是 ( )
A.减少财政收入 B.增加财政收入 C.财政收入不变 D.无法确定 6.紧的财政政策与松的货币政策搭配指的是 ( )
A.扩大财政赤字和收紧信贷规模 B.减少财政赤字和收紧信贷规模 C.扩大财政赤字和扩张信贷规模 D.减少财政赤字和扩张信贷规模 7.税负转嫁最普遍的形式是( )
A.前转 B.后转 C.税收资本化 D.消转
8.政府课税会影响商品比价关系,从而改变纳税人经济行为的税收效应被称之为( )
A.收入效应 B.替代效应 C.投资效应 D.储蓄效应 E.劳动供给效应 9.下列公共收费项目中,属于使用费的项目是( )
A.高速公路通行费 B.工商执照费 C.药品生产许可证费 D.电话费 10.20世纪80年代初期我国公债的发行方式主要是( )。
A.地方承购包销 B.委托出售
C.行政分配 D.中央银行承购包销 1.A 2.C 3.C 4.A 5.A 6.D 7.A 8.B 9.A 10.C 三、多项选择题(共10题,每题2分,共20分) 1.公共选择的交易成本包括( )
A.行政管理成本 B.劝说成本 C.谈判成本 D.机会成本 E.外部成本 2.财政赤字的经济效应有 ( )
A.扩大国债规模 B.货币扩张效应 C.拉动总需求 D.收入效应 E.减少劳动供给 3.`行政管理支出主要有以下特点:( )。
A.提供的是纯公共商品B. 非排他性和非竞争性。C.消费性D.低收入弹性 E.连续性
4.现代财政学的理论基石有( )
A.交易成本理论 B.公共商品理论 C.效率理论 D.一般均衡理论 E.公共选择理论 5.按支出是获得等价补偿分类,财政支出可分为( )
A.经济性支出 B.转移性支出 C.社会性支出 D.购买性支出 E.维持性支出 6.财政收入中直接来自农业的收入比例较小,主要原因是( )
A.农民负担重 B.农业结构单一化 C.农业的投资收益率低 D.长期稳定的负担政策 E.农产品价格偏低
7.社会保障基金的筹资模式有 ( )。
A.现收现付式 B.完全基金式 C.部分基金式 D.储备积累式 E.公积金制 8.按照课税对象的性质不同,税收可分为( )
A.商品税 B.所得税 C.财产税 D.资源税 E.行为税 9.政府收费作为一种特殊的财政收入,其作用是( )
A.管理社会事务B.筹集财政收入C.管理公共资源D.增进社会福利E提高供给效率 10.按举债形式划分,公债可以分为( )
A.契约借款 B.不可转让公债 C.可转让公债 D.建设性公债 E.公债券 1.ABCDE 2.ABC 3.ABCDE 4.BCE 5.BD 6.CDE 7.ABCDE 8.ABCDE 9.ABCE 10.AE
四、判断题(共10题,每题1分,共10分)
1.财政收支指标的确定只以社会经济的预算发展为依据,不考虑以前财政收支计划指标的确定,这叫增量预算。
2.在中国,公共消费支出就是财政经常预算中的经常性支出。
3.位于生产可能性曲线上的所有生产组合都比位于生产可能性曲线内的生产组合更有效率。( )
4.财政支出的核算通常采用收付实现制。( )
5.税收是国家取得财政收入的一种重要形式,也是唯一形式。( ) 6.政治体制对政府行为产生的影响不大。( ) 7.所有国家都是多级政府。( )
8.流转税是不能够转嫁的,所以是直接税。( )
9.按照比例税率10%,对个人收入征税,收入100元的征10元税,收入10000元的征1000元税,收入多的多征税,很好地体现了对纳税人收入水平的调节。( ) 10.事业性收费实质上是对劳务服务成本的部分补偿。( ) 1.错2.错3.错4.对5.错6.错7.错8.错9.错10.对 五、简释题(共2题,每题5分,共10分)
1.事业支出:指政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科学、教育、文化、卫生、环境保护等社会服务等方面的支出。
2专项补助:又称为有条件补助,是指对所拨出的资金规定了使用方向或具体用途的转移支付方式,受援地方必须按规定要求运用该种资金。 六、简述题
1.简述影响财政支出增长的供给因素。
(1)服务环境(生产环境): 服务环境恶化,为保持公共服务水平必须增加财政支出。 (2)产品质量:公共商品质量的提高会导致更多财政支出。
(3)投入品价格(相对价格效应):如果公共部门的生产率<私人部门的生产率,公共部门的工资增长率=私人部门的工资增长率,则公共支出相对规模会扩大。 2.简析复式预算的优缺点。 复式预算制的优点有:
(1)便于考核预算资金的来源和用途;
(2)有利于分析预算收支对社会供求的影响;
(3)由于资本预算投资伸缩性较大,有助于使预算成为促进经济发展的强有力杠杆,有利于提高就业水平。
复式预算的主要缺点则包括:
(1)复式预算中资本预算的资金来源主要依赖于举债,如果举债规模控制不当,容易导致通货膨胀,物价上涨,影响国民经济的稳定;
(2)经常预算支出的资金来源主要是税收收入,税收在整个预算收入中占很大比重,这样容易掩盖支出浪费的现象;
(3)把政府预算划分为不同的子预算,会给预算编制带来一些困难,如经常预算和资本预算科目的划分标准难以统一。 3.简述行政管理支出的特点。
第一,提供的是纯公共商品,具有非排他性和非竞争性。
第二,消费性。行政支出是一种纯消费性开支,资金一旦投入,便不再收回,其支出结果只能引起社会物质产品消耗和价值丧失,而不能实现价值的补偿和增值。
第三,低收入弹性。行政支出属于必需品,人们对它的需求一般不随收入增长而相应增加。 第四,连续性。只要行政管理机关和国家权力机关存在,行使其职能,就需要连续不断的行政支出予以保证。
4.扩张性财政政策:是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策。扩张性财政政策实施的基本前提是社会总需求不足,社会总供给过剩,社会生产能力闲置,通货紧缩。 七、论述题
1.最优税收理论的主要内容有哪些?它对我国税收制度的建设有什么借鉴意义?
(一) 直接税与间接税的相互配合
直接税主要是所得税,间接税主要是商品税,直接税和间接税在功能上是可以相互补充的。一般来说,直接税能体现税收公平原则,同时对商品比价关系的扭曲性影响较小,因而是一种良税;而差别商品税在资源配置效率方面也是所得税所不能替代的,因此,无论是所得税还是商品税都有其存在的必然性。在一国税制中,究竟是以所得税还是商品税为主体,取决于政府收入目标、税收征管能力和税收政策中公平与效率目标的权衡等因素。
对于在既定的税收征管能力下实现一定的政府收入目标,实行以设计良好的商品税为主的税制是有效率的。在考虑税收公平与效率目标的权衡时,实行以所得税为主的税制有利于体现税收的公平,并充分发挥市场机制的作用,而实行以商品税为主的税制则有利于实现经济效率,并发挥政府对市场的积极干预作用。
(二) 最适商品课税理论
最适商品课税研究当政府以商品税来筹集收入时,应当如何设计商品税的税率,才能使税收的额外负担最小。从直观上看,似乎对所有商品课征同一税率的商品税不会产生扭曲效应,更符合效率原则。然而,经济理论研究表明,从效率的角度看,对全部商品实行统一税率并不一定是最优的,因为在商品的需求弹性不同时,按同一税率课税对商品价格和人们经济选择的影响并不相同。因此,为了减少税收的额外负担,应当实行这样的课税准则:对需求弹性较小的商品,应当课以较高的税率,对需求弹性较大的商品,则课以较低的税率,即商品税税率的高低应与商品的需求弹性大小呈反比。这一课税准则称为“逆弹性法则”,由于该课税思想最早是由英国经济学家拉姆齐在1927年提出来的,故又称为“拉姆齐法则”。该法则为实行差别性的商品课税提供了理论依据。
但是,由于按“逆弹性法则”设计税率受政府的信息把握能力和税收征管能力的限制,因而是不可能充分实现的。同时,“逆弹性法则”只考虑效率而不考虑公平问题,显然并不完全合理,如生活必需品的需求弹性较低,若课以较高的税收,因其税负具有累退性(低收入者的收入中有较大一部分用于购买生活必需品,其负担的税款占其收入的比重高于高
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