加强和改进新形势下企业党建工作

加强和改进新形势下企业党建工作 为建设综合性国际能源公司提供坚实保证

——在集团公司党建工作会议上的报告

王福成

（2009年11月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，总结交流党建工作经验，客观分析面临的新情况新问题，研究部署以改革创新精神加强和改进企业党建工作，更好地为推进综合性国际能源公司建设提供思想保证、政治保证和组织保证。

一、企业党建工作回顾和基本经验

伴随着共和国前进的脚步，中国石油已经走过了60年的发展历程。这期间，从石油部、总公司到集团公司，党组历来高度重视党建工作，始终坚持党对企业的领导，充分发挥各级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大干部职工发扬“爱国、创业、

求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，自力更生，奋发图强，为国民经济和社会发展做出了突出贡献。特别是党的十六大以来，各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极履行经济、政治和社会责任，不断深化改革，持续推动发展，企业的综合实力显著提高，国际竞争力日益增强，在世界50大石油公司中排名升至第5位，奠定了建设综合性国际能源公司的坚实基础。在这一历史进程中，党的建设工作在继承中加强、在实践中改进、在创新中提高，党组织在企业改革发展稳定中发挥了不可替代的重要作用。

——强化理论武装，把握正确方向，党组织在企业科学发展中的引领作用更加突出。各级党组织坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。落实领导班子中心组学习制度，采取个人自学、中心组学习、脱产进修“三位一体”的理论学习方式，不断加大学习教育力度，进一步坚定党员干部理想信念。围绕企业发展目标，连续六年深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，每年一个主题，凝心聚力，鼓舞士气，不断增强发展的责任感和使命感。扎实开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动，各级领导干部的思想政治素质和理论水平有了显著提高。今年以来，以“转变发展方式创造新优势，把握历史机遇实现新发展”为实践载体，开展深入学习实践科学发展观活动，加深

了广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，提高了引领企业科学发展的能力。集团公司党组以科学理论为指导，站在确保国家能源安全的高度，深入分析形势，把握发展规律，研究确立了建设综合性国际能源公司的发展目标，大力实施资源、市场、国际化“三大战略”，开创了企业改革发展的新局面。各基层党组织学习理论、明确方向，自觉在解放思想、谋划发展上下功夫，有效推动了企业的健康发展。

——突出能力建设，发挥整体功能，领导班子和干部队伍建设更加适应企业发展需要。始终把建设高素质领导班子和干部队伍作为加强和改进党建工作、推动企业持续健康发展的重要任务。制定《关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见》，开展全方位、大规模、多层次、经常性的干部培训，举办党校班、中青班、工商管理等培训班，努力提高领导干部的“三种意识”和“五种能力”。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，积极探索坚持党管干部原则与经营管理者依法行使用人权相结合的方法和途径，建立完善选拔任用和管理监督机制，大力推行公开选拔、竞争上岗，一大批优秀人才走上领导岗位。不断加大干部交流和班子调整力度，按照年龄梯次、知识互补、专业配套、气质相融的目标，进一步优化班子结构。积极推行“党政分设，交叉任职”的领导体制，认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导，民

主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。扎实开展“四好”领导班子创建活动，强化政治素质，突出能力建设，转变作风形象，创造一流业绩，领导班子综合素质不断提高，整体功能明显增强。全面推行综合业绩考核，坚持用正确的业绩观衡量干部、评价班子，并将考核结果与干部任用和奖惩挂钩，有效激发了领导干部干事创业的热情。

——注重抓基层打基础，强化组织建设，党的基层组织更加巩固和发展。坚持把党建工作重心放到基层，做到无论企业资产怎样重组、产权关系怎样变化、管理体制和经营机制怎样调整，抓基层打基础的工作始终不放松。结合企业改革发展实际，提出并坚持“三同时”原则，组建新单位的同时建立党组织，聘任行政领导的同时任命党组织负责人，明确行政隶属关系的同时明确党组织隶属关系，使所有新建、改建的单位都及时建立起了党的组织。适应劳动组织形式的变化，积极创新党组织设置模式，根据基层单位机构设置、项目运作方式和地域跨度等特点建立健全党组织，做到了生产经营延伸到哪里，党的工作就开展到哪里；哪里有党员，哪里就有健全的党组织，党组织健全率达100%。集团公司在海外项目的党组织设置模式和运作方式得到了中组部和外交部的肯定。积极探索党员管理的有效方式，保证市场化用工党员、流动党员、境外党员、有偿解除劳动合同党员、离

退休党员都能生活在组织之中，实现了党员教育管理的全覆盖。各级党组织广泛开展“六个一”党支部创建活动，结合实际制定实施方案和考评办法，一级抓一级，层层抓落实，更好地发挥了基层党支部在企业促发展、增活力、保和谐中的战斗堡垒作用。近十年来，有16个基层组织先后被评为全国及中央企业先进基层党组织。

——融入中心工作，服务发展大局，基层党建工作更加彰显生机和活力。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，紧紧抓住“科学发展，构建和谐”两大主题，努力将政治优势转化为竞争优势和发展优势。在企业深化改革、专业化重组、业务整合等关键时期，加强舆论宣传，释疑解惑，营造有利于改革发展的良好环境。积极参与企业重大问题决策，保证党和国家的路线、方针、政策得到贯彻落实，保证企业改革发展的正确方向。创新党组织活动内容和方式，深入开展“我为党旗添光彩”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员安全示范岗”等行之有效的主题实践活动，激励广大党员立足本职、建功立业，在推动企业科学发展、和谐发展中体现先进性。各级党组织和广大党员服务群众、奉献社会，在抗震救灾、抗击冰雪灾害、服务保障奥运等突发事件和重大活动中，奋力拼搏、冲锋在前，为党旗增添了光彩，为中国石油赢得了荣誉。紧紧依靠广大职工群众办企业，坚持职工代表大会制度，尊重和维护职工民主管理、

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