6、决定应急救援的终止; 7、组织对应急处理实施的总结; 8、组织对本预案的修改。
3.6安全事故应急处理指挥部下设机构负责人职责
3.6.1事故现场指挥小组组长:
1、接到重大事故报告后立即报告总指挥并带领事故现场指挥小组赴现场,分析信息为总指挥决策提供建议;
2、负责做出人员疏散决定,并根据事故救援工作的实际进展随时决策最有效的应急步骤;
3、执行总指挥交办的指令;
4、执行事故现场恢复程序和宣布现场应急行动的结束; 5、参与组织对应急处理实施的总结。 3.6.2技术支持专家组组长:
1、接到安全事故报告后立即带领技术支持专家组赴现场,组织分析信息为事故现场指挥小组、总指挥提供救援抢险方案;
2、负责组织检查所采取的每一步应急行动是否对人员的生命和健康构成威胁,提出修改、推迟或中止被认为有威胁的行动;
3、执行总指挥交办的指令; 4、参与组织对应急处理实施的总结。 3.6.3后勤支持保障小组组长:
1、接到安全事故报告后立即组织本组成员赴现场; 2、在事故应急过程中负责组织提供各种人力资源、资金和物质设备资源支持;
3、执行总指挥交办的指令;
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4、参与组织对应急处理实施的总结。 3.7住建局安全事故日常工作办公室负责人职责
1、协调各科室、站、办人员参与预案的定期演练; 2、组织办公室组成机构按职能制定可预见安全事故类型的抢险救援程序;
3、组织落实办公室组成机构统计系统内各相关单位拥有的可能用于应急救援的工具、器具、机械、仪器、设施,统计出其数量、型号;
4、执行总指挥交办的指令; 5、参与组织对应急处理实施的总结。
4信息报告及响应
4.1事故信息报告
信息报告工作应贯穿事故发生、发展、处臵和善后恢复的全过程。
建设工程安全事故发生后,事故单位必须在一小时内将事故有关情况报所属地区县(市、区)住建局及当地安全监督管理部门,各县(市、区)住建局应及时上报市住建局,上报时间不得超过二小时。各单位、各部门不得缓报、瞒报。当信息内容不清晰或不完整时,应尽快核实,并及时将准确信息上报。
4.1.1报告内容
1、险情或者事故发生的时间、地点;
2、事故工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及其
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资质等级,施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名和执业资格;
3、险情基本情况或者事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计等;
4、事故原因、性质的初步分析; 5、事故抢险救援的情况和采取的措施;
6、需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜; 7、事故报告的单位、签发人、联系电话及报告时间。 4.2响应启动
按照安全事故的危害程度、影响范围及其引发的次生灾害类别,启动应急响应。
本预案将建设工程安全事故响应等级分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别对应特别重大、重大、较大和一般建设工程事故。
一般安全事故(IV级):建设工程发生IV级事故时,由县(市、区)人民政府实施应急救援。县(市、区)住建部门应急救援机构立即启动应急响应,赶赴现场,参与救援。市住建局安全事故应急处理指挥部进入预备状态,根据事故发展情况,向事发地县(市、区)人民政府和事故发生单位提出应急救援的意见,做好应急准备,加强信息沟通、传递和反馈。
较大安全事故(III级):实施Ⅲ级响应行动时,市住建局安全事故应急处理指挥部立即启动应急响应,并按预案要求组织开展应急救援工作,同时立即向省住建厅应急部门和市人民政府
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报告。市住建局安全事故应急处理指挥部积极协助事发地县(市、区)人民政府组织开展应急救援工作。
重大、特别重大安全事故(II、I级):实施I、Ⅱ级响应行动时,市住建局安全事故应急处理指挥部立即启动本预案,并在省应急领导机构的领导、组织、协调下开展应急救援工作。 4.3现场保护
事故发生后,建设、施工等有关单位必须严格保护事故现场,配合有关部门收集证据,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
在抢险工作进行中,各参与抢险的单位应及时将抢险救援进展情况以及存在的问题续报指挥部办公室。 4.4先期处臵
当发生应由市住建局事故应急处理指挥部主责处臵的突发事故时,在市住建局事故应急指挥部到达现场前,相关单位应立即开展先期处臵。在住建局应急事故指挥部到达事故现场前,事故所在总包企业为企业先期处臵的主责单位,总包企业项目负责人为抢险救援指挥的第一责任人。建设工程施工突发事故发生后,事故所在项目总包企业应立即组织开展抢险救援。
根据现场实际需要,企业先期处臵可选择采取以下措施: 1、立即将危险环境中的施工人员撤离至安全区域; 2、核实事故人员伤亡情况;向建筑工程事故应急指挥部办
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公室报告事故准确信息,并随时续报救援进展情况;
3、根据抢险需要立即拨打120、110等电话号码,通知相关单位到场救助;
4、安排人员到现场周边迎候赶往现场抢险救援的人员、车辆和设备;
5、当施工安全事故造成路面塌陷或高空悬挂危险物等次生灾害和隐患时,应及时安排专人对危险区域进行看护,并进行围挡、隔离、封闭,确定抢险救援工作区域,同时安排人员进行交通疏导,维护现场及周边秩序;
6、调集所属人员和技术力量,在确保绝对安全的前提下,消除影响抢险救援的阻碍和不利因素,并组织开展抢险救援;
7、在不影响一线救援的情况下,适时开展事故原因调查等。根据实际需要,主责处臵企业还可采取一切必要措施开展先期处臵。
当市住建局应急处理事故应急指挥部到达现场后,总包企业项目负责人应及时报告抢险救援进展情况、需要处理的问题及有关工作措施。交接工作完成后,按照应急权限划分,移交事故处臵协调指挥权,并配合做好后续抢险救援工作。 4.5处臵措施
突发事故处臵过程中,根据现场需要,现场指挥小组可采取以下一项或多项措施进行处臵:
4.5.1交通疏导和管制。因建设工程施工突发事故导致市政道路无法正常通行,应及时对事故影响路段采取交通疏导措施,必要时实施交通管制,预防次生事故发生。因抢险救援需要占用
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