第八节 面向企业的中国医药电子政务业务模式研究 132 一、医药电子政务的概述 132 二、网上监管 133 三、在线业务开展 133 四、综合信息服务 135
第九节 电子政务的融合之路及ICT新技术的应用 135 一、中国通过电子政务建设实现服务型政府的转型 135 二、政府信息化建设中存在的若干问题 136 三、ICT新技术在未来电子政务中的应用 138 四、融合式电子政务建设的成功案例 144
第六章 中国电子政务重大工程建设分析 148
第一节 “金税”工程建设概况 148 一、工程概况 148 二、工程建设 148 三、工程建设六大创新 150 四、业务创新 153 五、工程规划 154
第二节 “金财”工程建设概况 155
一、工程概况应用支撑平台及基于平台的业务建设应用情况 155 二、业务系统升级完善与运行维护工作 156 三、信息化基础设施与信息安全建设 156 四、IT服务管理体系建设情况 157 五、规范“金财”工程建设项目管理工作 157
第三节 “金安”工程建设概况 158 一、“金安”工程概况 158 二、“金安”工程应用成效 159 三、“金安”工程发展规划 161 四、“金安”工程建设目标 161
第四节 “金卡”工程建设概况 162 一、“金卡”工程概况 162
二、“金卡”工程智能卡应用不断创新 164 三、国家“金卡”工程标准化建设 166 四、“金卡”工程重点工作 167
第五节 “金审”工程建设概况 168
一、现场审计实施系统（AO系统）改版升级及应用情况 168 二、审计管理系统（以下简称OA）应用情况 169 三、联网审计系统改造及推广工作 169 四、信息安全保障情况 169 五、国家审计数据中心建设情况 170 六、运维服务队伍和机制建设 170
第六节 “金保”工程建设概况 171 一、“金保”工程建设情况 171
（一）信息化基础设施进一步巩固 171 （二）社会保障卡建设快速推进 171 （三）社会保障业务信息化水平不断提高 171 （四）人力资源应用系统建设继续推进 172 （五）积极推进信息化应用工作的开展 172 （六）推动电话咨询服务中心建设 172 （七）加强信息安全体系建设 172
（八）发布信息化“十二五”规划 173 二、“金保”工程建设重点任务 173 （一）全力推进社会保障一卡通建设 173 （二）深入开展信息化公共服务体系建设 173 （三）“金保”二期工程建设 173
第七节 “金农”工程建设概况 174 一、主要进展 174
（一）农业部本级项目全部完成 174 （二）各地方项目进展全面加快 175 二、主要进展 176
（一）农业部本级项目试运行状态良好 176 （二）各地方项目基本完成建设任务 176
第八节 “金水”工程建设概况 177 一、国家防汛抗旱指挥系统工程建设 177 二、水利电子政务项目建设 178 三、水资源信息化建设 179
四、全国水土保持监测网络和信息系统建设 179 五、农村水利信息化建设 180
六、全国水库移民管理信息系统建设 180 七、“数字黄河”工程建设 181
第九节 “金质”工程建设概况 182 一、“金质”工程组织保障 182 二、“金质”工程建设成果 182 三、“金质”工程通过竣工验收 183 四、“金质”工程应用系统应用情况 183 五、“金质”工程下一步工作重点 183
第十节 “金土”工程建设概况 184 一、“金土”工程主要进展情况 184 二、“金土”工程重点任务 185
第十一节 “金信”工程建设概况 186 一、“金信”工程建设概况 186 （一）应用系统建设 186 （二）数据中心建设 188 （三）标准化建设 188 （四）信息安全与基础建设 189 二、“金信”工程验收情况 190
第十二节 “金智”工程建设概况 190 一、“金智”工程现状 191
二、CERNET承担国家重大工程项目进展情况 191 （一）校园网IPv6技术升级 191 （二）IPv6网络支撑技术试商用系统 192 （三）IPv6重大应用示范 193
第七章 中国电子政务产业的发展策略及构想 195
第一节 中国电子政务发展的问题 195 一、中国电子政务的主要问题 195 二、中国电子政务发展的不足 203 三、中国电子政务存在“四大误区” 204
四、重要机构的缺位是电子政务领导体制的大问题 205
第二节 中国电子政务产业的发展策略 206 一、中国电子政务的发展思路 206
二、中国电子政务发展的对策建议 207
三、通过社会资本整合促进我国电子政务建设 210 四、3G时代电子政务的发展对策 214
第三节 中国电子政务的发展构想 216 一、统一领导及统筹规划 216
二、构建国家统一的电子政务网络平台 216 三、构建全国统一的网上办公系统 217 四、整合全国政府网站资源提升服务水平 217 五、打破界限建立国家级信息资源共享平台 218 六、分类整合全国各类IC卡应用系统 219 七、降低电子政务装备配置标准节约投资 220
第八章 中国电子政务的投资分析 221
第一节 电子政务投资的前景及机会 221
一、中国电子政务“云”化和“移动”化前景可观 221 二、政府信息化已经进入新的投资周期 223 三、移动电子政务将迎来发展商机 224 四、电子政务推进社会管理技术创新 225 五、政府信息化发展趋势 227
第二节 中国电子政务建设存在的风险 229 一、启动阶段的风险 229 二、实施阶段的风险 230 三、移交阶段的风险 232 四、运营阶段的风险 232
第三节 中国电子政务建设阶段性风险的规避 232
一、启动阶段 232 二、设计招标阶段 234 三、项目实施阶段 235 四、项目移交阶段 236 五、项目运行阶段 237
第四节 电信运营商参与电子政务建设的建议 237 一、做实规划及聚焦重点 237 二、电子政务推广需高层重视 238 三、制度为本和科技为辅 238 四、合理的商业模式 238
第九章 中国电子政务发展的政策法规环境 239
第一节 中国电子政务政策环境现状 239
一、财政部等三部委规范电子政务平台收费管理 239 二、“十二五”规划提出推进电子政务建设 240 三、《国家电子政务“十二五”规划》出台 240 四、我国多次提出大力发展电子政务 240
五、工信部发布《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》
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