中国对外贸易概论论述题复习重点(10)

中国对外贸易概论论述题重点

第七章：7、我国技术引进中存在的问题

我国技术引进存在的问题

我国的工业发展史，在某些程度上是一部国外技术引进史。当前我国产业结构升级缓慢、产品国际竞争力不强和供给创造需求的动力不足等重大困境，都是缘自缺乏拥有自主知识产权的核心技术，处于技术的“瓶颈”制约阶段。核心技术和高新技术的缺乏，一个重要的原因是我国在技术引进过程中存在许多问题。其主要表现及原因有以下几个方面。

1．在技术引进中，重“引进”轻“消化”，重“硬件”轻“软件”，重“引资”轻“技术” 近年来，我国固定资产投资中60%的设备需要从国外进口，说明国内技术源严重不足，技术改造在一定程度上拉动了国外制造业发展。究其原因，一个重要方面是长期以来我们对引进技术的消化吸收与创新不够，技术改造、技术引进与消化吸收、自主创新相脱节，即所谓的重“引进”轻“消化”。在国外的技术引进中，通常是引进1美元的技术，要花2～5个美元的投资来搞消化吸收。据日本工业技术院的调查，在上世纪60年代中期，机械行业研究费的16.9%用于引进，68.1%用于对引进技术的革新；电工行业研究费的24.4%用于引进，48.1%用于对引进技术的改进。而在我国的情况则是，“大钱搞引进，小钱搞改革，没钱搞消化”。根据1998年中国科技统计年鉴上的资料，1997年我国技术引进经费为236.5亿元人民币，而消化吸收经费只有13.6亿元人民币，消化吸收经费仅相当于引进经费的5.8％。有人总结出日本引进技术的一个公式，即“一号机引进，二号机国产，三号机出口”。与之相比，我国的很多技术引进，似乎也有一个公式，叫做“一号机进口，二号机进口，三号机还是进口”。比如，汽车制造设备从20世纪50年代就开始引进，集成电路生产线从60年代就开始引进，到了70～90年代我们还在引进汽车制造设备，引进集成电路生产线。

重“硬件”轻“软件”，集中表现为我们在技术引进时，主要以成套设备进口为主，以软件技术和其他方式为辅。但从总体来说，以设备为主合同金额所占比重高达80%，而以技术为主合同金额所占比重只有20%。日本在技术引进的初期，也是以成套设备进口为主，如1951～1955年钢铁工业第一次技术引进时期，其轧钢设备70%是进口的。日本在1955年以后就基本上不再引进成套设备，而我国则是一轮又一轮地大规模地引进成套设备。

重“引资”轻“技术”，主要是利益与“政绩”驱动的结果。为了追求本地区的“政绩”，不惜一切代价和条件，盲目招商引资，有些地区急功近利，只注重外资的引进数量而不重视引进质量，重资不重技术，对技术引进把关审查不严，忽视在自主产权条件下的技术引进和合资合作。

2．技术引进存在很大的盲目性，重复引进现象十分严重

我国在过去的技术引进中存在很大的盲目性。例如，有些企业在技术引进中，没有充分考虑自身的技术条件，引进的技术超过了企业可接受的水平，被迫对设备进行改造，降低了设备的效能；有些企业在技术引进中没有进行充分的论证，没有掌握充分的信息，造成引进的不是关键的技术设备，被迫不断地引进后续相关设备，从而受制于人。由于信息不对称，引进的技术总体而言比较落后，先进技术和高新技术较少，有的专利已过期，有的技术已淘汰，有的产品环保部分严重不合格，白白地搭上大量外汇，造成不应有的损失。

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