产业政策与数据分析

产业政策与数据分析第 26 期

(总第459期)

国家信息中心经济预测部 2011年07月0

7日

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我国产业结构与国际水平的差距分析

一、我国产业结构和发达国家的对比

我国仍是发展中国家，虽然工业化发展已经达到

一定水平，但与发达国家相比我国工业化水平仍然

相对较低，经济发展仍处于工业内部结构要进一步

升级、服务业需要加快发展的阶段。而发达国家已

经完成工业化，产业结构已经呈现服务业占据主导

地位，工业发展高科技化、高端化的特征。

中国与发达国家产业结构对比（2008年）

1、服务业比重偏低

2008年发达国家服务业占GDP的比重平均为73%，

远高于中国42%的水平，已经形成了服务型经济结构，

第二产业在GDP中所占的比重平均仅为26%，其中美

国、英国和法国第二产业占GDP的比重已经下降到

22%左右。发达国家第一产占GDP的比重已经仅为1%，

而我国第一产业占GDP的比重仍有11%。总体上，我

国产业结构仍相对比较落后。主要原因在于我国经

济发展水平仍旧相对较低，目前我国人均GDP刚刚

达到4000美元左右，仅为美、法、德、日、英等国

平均水平的不到1/10，这使得我国仍为发展中国家，

需要进一步提高发展质量。目前我国已经进入工业

化后期发展阶段，这一时期第三产业将日益成为带

动经济发展的主要动力，我国产业结构需要进一步

优化才能提高经济发展的水平和质量。

2、消费占GDP的比重偏低

造成我国产业结构水平较低的重要原因在于我

国长期以投资为主导的经济增长模式，对投资的过

多依赖，造成了工业生产增长较快，同时对出口的

依赖增大，导致第三产业的增速相对较低。目前发

达国家消费占GDP的比重超过70%，中等发达国家一

般是60%左右的水平，而我国消费支出占GDP的比重

2009年为48%，而且这些年一直呈现下降的态势，

2009年我国最终消费率比1990年下降了15个百分

点。长期以来消费占GDP的比重偏低，而且不断下

降，影响了我国服务业的增速的提高，同时我国消

费结构中服务型消费所占比重偏低，目前仅为43%

左右，而美国服务型消费所占比重已经超过60%。因

此，未来我国产业结构升级需要解决消费总量的不

足以及消费水平较低的矛盾，提高消费对经济增长

的贡献，促进服务业的发展。

3、制造业内部结构水平也相对较低

我国已经是世界制造业大国，但与发达国家相比，

我国制造业发展水平仍存在较大差距，大量低水平

的制造业占据了第二产业较高的比重，进一步降低

了我国产业结构的发展水平。目前我国机械制造、

电子电力设备、交通运输设备制造业增加值占制造

业增加值的比重仅为28%，而美国和日本这一比重分

别为35%和40%；美国电子通讯设备制造业占制造业

增加值的比重为13.4%，而我国仅为7%。建材和金

属冶炼等传统制造业占我国制造业增加值的比重为

18.8%，而美国和日本这一比重已经分别下降到5.4%

和9.8%。整体上，我国制造业内部结构与发达国家

存在较大差距，传统制造业比重相对较高，现代制

造业发展不足，而且在现代制造业的科技水平上我

国与发达国家也存在明显差距。

二、我国产业结构和“金砖”国家的对比

金砖国家作为新兴经济体，在世界经济中的地位

日益提升，由于各自的资源条件、发展道路和社会

体制等方面的不同，金砖国家之间在经济规模、增

长速度、发展水平上也存在一定差距。从产业结构

的对比上看，巴西、南非和俄罗斯的产业结构水平

都已超过中国，而印度的结构水平相对最低。

中国与“金砖”国家产业结构对比（2008年）

1、发展水平不同导致中国与其他金砖国家产业

结构差距较大

金砖国家中，巴西、俄罗斯和南非的产业结构水

平比较接近，也明显高于中国和印度，这从根本上

是经济发展水平不同决定的。2010年巴西和俄罗斯

的人均GDP已经突破10000美元，南非的人均GDP

也已经接近8000美元，而中国人均GDP仅为4000

美元左右，印度的人均GDP只有1000多美元。俄罗

斯、巴西和南非由于较高的发展水平，使得服务业

在GDP的比重均超过60%，而中国服务业所占比重最

低。印度由于经济发展水平相对落后，产业结构中

农业占GDP的比重较高，达到18%，是产业结构水平

最低的国家。

2、资源条件和发展模式不同也导致了金砖国家

产业结构的差异

金砖国家在经济规模、资源禀赋和发展道路上存

在较大的不同，这也决定了各自的产业结构形成了

较大的差别。

印度的农业比重较大导致产业结构整体水平较

低，但印度的服务业比重超过中国，这是由于印度

在发展道路上形成了以服务业带动经济增长的特征，

最大亮点就是软件业和其他服务外包产业的快速发

展，目前以技术支持服务、研发和软件制造为代表

的信息技术产业已经占到印度国内生产总值的5%，

同时印度金融业也较为发达，银行业效率较高。另

外，印度在咨询、旅游、医疗、版税版权等服务业

都具有较强的出口竞争能力。印度国内的消费率较

高，达到64%，这也促进了印度服务业的较快发展。

俄罗斯和南非都是典型的资源型国家，由于原油、

矿产价格的快速上涨，刺进了俄罗斯和南非经济的

较快增长，也积累的大量的财富。历史上俄罗斯和

南非都是采矿业和农业相对发达的国家，这使得两

国在交通运输、贸易、商业服务业等相关服务领域

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