国务院发展研究中心一位专家指出，现在的问题是，22个部委该如何进行“统一行动、区别对待”。毕竟,每个部委都有自己与众不同的工作领域，但是治理商业贿赂又需要统一行动。所以，不少部委都可能会遇到一个共同的难题——究竟该如何清楚无误地对商业贿赂进行界定。而这个问题又是亟待研究和解决的，这直接关乎治理商业贿赂的效果。
国家审计署审计长李金华不久前表示:“商业贿赂目前尚有一个难题，那就是怎样清楚地对其进行界定，比如说什么是商业贿赂、什么是正常的回扣?这些问题都有待于做进一步研究。”
“在开展治理商业贿赂的专项工作中，要注意正确处理好几个关系——一是正常的业务招待与商业贿赂要区别开；二是正常的商业往来与商业贿赂要区别开；三是正常的商业促销和优惠活动与商业贿赂要区别开。”中华全国供销合作总社党组纪检组组长佟宝君的这个观点得到了普遍认可。
今年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中说:“今年要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”
“温家宝总理这句话，算是为今年的治理商业贿赂工作定了一个大调子。”国务院发展研究中心上述专家认为，“接下来，22个部委如何细分、如何在各自的工作领域内划定商业贿赂范围就显得尤为重要了。”
截止到记者发稿时，已有部分部委就各自领域的“商业贿赂”圈定了一定范围，比如国土资源部、卫生部、建设部、交通部、商务部、信息产业部以及财政部等。
国土资源部日前成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，确定国土资源领域治理商业贿赂的范围——一是土地出让，重点是经营性土地招标拍卖挂牌出让；二是探矿权、采矿权出让；三是项目发包，包括土地整理项目、地质灾害治理项目以及矿山环境治理项目等；四是土地、矿权评估。
“医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣”等5种行为，3月28日被卫生部全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议确定为专项治理的重点。
3月24日，建设部制定了《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》，该方案确定了建设系统商业贿赂两大易发“部位”——房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易。前者主要发生在规划和市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。
交通部通过前期的调查研究，将治理商业贿赂的重点范围锁定在了交通行业工程建设领域以及部机关和直属单位行政审批、行政许可、企事业单位间的经济活动等上面。
商务部近日印发了《在商务领域治理商业贿赂的实施方案》，正式启动了商务领域治理商业贿赂专项工作。商务部决定，今年3月至9月，在商务系统集中开展对不正当交易行为进行自查自纠的活动，自查自纠主要以商品（服务）购销环节为重点、以核查经营成本为关键。
信息产业部3月30日启动了专项治理商业贿赂行动，该部圈定的治理商业贿赂范围包括在工程建设项目招标投标、物资采购、经营活动、产权交易中，单位或个人账外暗中收送对方财物或其他利益以促成交易的行为；为获得行政许可和中标政府采购项目，单位或个人向政府及其工作人员赠送财物或其他利益的行为，以及政府工作人员索要、收受财物或其他利益的行为等。
政府采购是由财政部门牵头的一项重要的源头治本工作，由于资金量大、支付有保障等原因，客观上很容易成为“公关”对象。财政部党组成员、驻部纪检组长金莲淑在3月22日召开的全国财政系统纪检监察工作会议上透露，财政部将从政府采购、会计师事务所和资产评估公司等中介机构、财政内部管理三方面开展防治商业贿赂工作。
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