关于做好2006年党风廉政建设的意见(2)

四、深入学习贯彻“九条纪律”，增强煤矿安全监察人员遵纪守法的自觉性

各级党政组织要认真贯彻落实国家总局党组提出的“深入学习贯彻‘九条纪律’是今年党风廉政建设的一项重点工作”的要求, 把深入学习贯彻“九条纪律”作为一项十分重要的工作，摆上日程, 抓紧抓好。要结合实际细化“九条纪律”的每项内容，使之更明确、更具体、更有操作性、更便于遵守。要把学习贯彻“九条纪律”融入日常工作中，与监察工作同时部署、同时落实、同时考核、同时检查，与责任制考核挂钩，与奖惩挂钩。要严肃查处违反“九条纪律”的违纪行为，对违纪者从重处理。为解决国家总局党组提出的学习贯彻“九条纪律”要着重解决的“三个突出问题”，各级党政组织要严格执行拒收和上缴礼品礼金登记制度、执法结果报告制度、廉政情况报告制度、执法跟踪检查制度，对监察人员的执法情况和廉政情况进行监督检查。局党组将下发执行“九条纪律”的具体规定，各处室、各分局、各单位要认真组织学习贯彻，督促监察人员认真遵守。省局党组还将对学习贯彻“九条纪律”的情况进行检查。

五、深入贯彻落实《实施纲要机构筑惩治和预防腐败体系

各级党政组织要认真贯彻落实中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面推进廉政教育、制度建设和监督制约各项工作的开展，积极构建惩治和预防腐败体系。要认真贯彻执行省局党组下发的贯彻落实《实施纲要》的 《实施细则》，完成细则中所规定的各项工作内容，并在工作中要有新思路、新举措、新效果。今年在教育方面要制定出长远规划和年度工作安排，使教育有目标、有计划、有重点、有方法；在制度建设方面，要解决制度缺乏“刚性”和不落实的问题，加强对制度执行情况的检查监督，保证制度真正发挥作用；在监督方面，要认真执行省局党组下发的《集体议事制度》等七项监督制度规定，落实监督责任，真正做到各思其职、各负其责，特别是在对执法权力的监督上，要有新进展。要搞好国家总局党组提出的“加强对干部选拔任用工作的监督，加强对财务和资金管理的监督，加强对行政许可权和安全执法权的监督”，逐步建立和完善相应的制度和办法，把三项监督工作做实做好。年末，局党组将对以上工作完成情况进行全面的检查。

六、深入抓好煤矿安全监察队伍建设，提高执法能力和执法水平

要抓好煤矿安全监察队伍的作风建设，落实李毅中局长提出的加强作风建设的六点具体要求。今年，在作风建设方面要重点解决局机关一些监察人员到基层工作作风不深入、形象不佳、不遵守纪律规定的问题；重点解决监察分局的一些监察人员执法不严、执法水平不高的问题；重点解决一些监察人员工作不认真、责任心不强的问题。为解决上述问题，在进一步加强思想教育的同时，还要抓好以下工作：一是严格机关工作人员下基层审批、汇报、检查制度。要严格局制定的出差请示审批制定，没有明确的工作内容不准下基层，下基层回局后处长要向局长和分管副局长汇报工作情况，处长要听取处内其他同志工作汇报，检查其工作情况。局机关各业务处室要规定出监察人员年下井的次数，保证监察人员到基层必须深入井下、深入一线。二是严格管理制度。局机关工作人员到监察分局工作，必须严格遵守廉政纪律，必须接受监察分局党组的管理和监督，参加监察分局的政治、业务学习和相应的活动,省局党组将对机关监察人员接受管理情况进行检查，同时了解其在基层的表现。三是进行经常性的执法检查。检查煤矿安全监察人员是否严格执法、公正执法、廉洁执法,对执法中存在的问题和偏差及时进行纠正。四是严格执法责任追究。特别是要在事故调查处理的同时,调查了解煤矿安全监察人员是否认真履行了职责，是否有失职渎职行为和其它违法违纪行为,对存在的问题要严格追究。根据国家总局党组提出的要求，今年在煤矿安全监察人员廉洁自律方面要重点解决收送现金、有价证券和支付凭证的问题；收取监察对象和安全评价机构提供钱物特别是评审费的问题；以各种名义、各种形式公款旅游特别是借出差机会公款游玩的问题。各级党政组织要抓好这三个方面问题的监督检查，发现问题及时解决，严肃查处违规者。

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