区建设系统治理商业贿赂工作会议的讲话稿(3)

六是加快建设市场信用体系建设。贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的指导意见》，加快建设市场信用体系建设。今年年内，成立“岚山区建筑业管理网站”，健全工程项目、工程建设企业和注册执业人员的数据库，各管理机构对企业和人员的处罚情况要记入其信用档案，并在网上公开发布。在此基础上，研究制定企业和从业人员信用的评价标准，制定相应的信用管理办法和失信惩戒办法，建立统一的诚信奖惩机制，将诚信建设与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖、日常监管相结合，形成诚信得益、失信受损的市场环境。
七是积极推进建设体制改革。积极培育发展专业化工程总承包和工程项目管理市场，鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等资质的企业，在资质等级许可的工程项目范围内开展项目管理服务，提高工程建设项目管理的专业化和科学化水平。深化市政公用事业改革，完善特许经营制度，引入市场机制，形成统一、开放、竞争、有序的市政公用市场。推进建设行业社团管理体制改革，制定行规、行约及行业标准等，加强对企业等会员行为的约束。
四、切实加强对治理建设领域商业贿赂工作的组织领导
   治理建设领域商业贿赂是一项涉及面广、政策性强、难度大的工作，各单位必须切实加强组织领导，确保治理工作健康有序开展。
一是健全机构，落实责任。区建设局成立治理商业贿赂工作领导小组，由我任组长，局党委副书记、副局长宋光锋、局党委委员、副局长崔华波和姚久强任副组长。领导小组成员由各有关科室单位主要负责人组成，办公室设在局人事科，吕仕余同志兼任办公室主任。各镇、街道建环委和单位、企业要结合实际，成立相应的领导小组和工作机构，制定具体的实施方案并认真组织实施。主要领导同志要亲自抓，分管领导靠上抓。要把治理建设领域商业贿赂列入党风廉政建设和反腐败工作总体部署，与政治经济社会工作统盘考虑，同时与整顿规范建筑市场、房地产市场和市政公用市场秩序等业务工作紧密结合，按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，明确责任分工，落实工作职责，加强协调配合，确保治理工作取得实实在在的效果。
二是把握政策，加强指导。建设领域商业贿赂现象十分复杂，手段和形式多种多样，隐蔽性很强。各单位要准确把握处理具体问题的政策界限，既要正确区分正常的商业交往与不正当交易行为，又要正确区分违纪违规行为与违法犯罪行为；既要坚决治理建设领域商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。同时，要深入开展调研，加强对工作中遇到的新情况、新问题的研究，掌握不正当交易行为和建设领域商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上，研究提出具体的思路和对策，逐步建立防治商业贿赂的长效机制。要及时总结和推广治理建设领域商业贿赂的成功经验，加强对治理工作的指导，推动治理工作不断深入。
三是强化监督检查。各镇、街道建环委都要加强对本地区治理所管领域商业贿赂工作的监督检查。定期报告工作情况，重要情况、大案要案要及时报告。要通过监督检查，督促各单位做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，及时解决工作中遇到的问题，努力取得治理工作的实际成效。区建设局将加强监督检查，对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，将建议当地党委、政府追究相关领导的责任。
四是严肃查处商业贿赂案件。各镇、街道建环委和各单位要与检察、监察、司法部门加强协调配合和沟通联系，动员群众反映和举报建设领域的商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，严肃查处主管部门工作人员利用行政审批权、行政执法权干预和插手建设工程招标投标、房地产开发交易等经营活动，牟取非法利益、索贿受贿行为。对建设系统内性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。

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