在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话(4)

石油化工下游产品开发是指挥部今后最有潜力的经济增长点。“十五”期间，2万吨/年顺酐项目建成并一次投产成功，取得了显著的经济效益；溶剂油装置经过两次扩建，生产能力和效益水平进一步提高；成品油销售不断优化和完善销售网络，实现跨越式发展，使指挥部单一的产业结构有所改善。今后我们还要大力发展油气资源综合利用业务，以油气化工延伸项目为主，充分利用吐哈油田优质油气资源，进一步解放思想，创造条件，加大新项目研究和论证工作力度，早实施早主动，早投产早见效，形成一批具有较高附加值的下游产业。

三、适应新的形势，加快战略调整和实施

企业战略，是为适应环境变化和达到未来目标而进行的整体策划，其实质是对企业全局性重大问题的抉择，是企业未来发展的定位和生产经营活动的指南。回顾指挥部发展壮大的历程，无不是在正确的战略指导下进行的。重组改制后，特别是“十五”期间，指挥部面对生存发展面临的严峻挑战，积极适应形势和环境的变化，坚持加快发展主题不动摇，正确处理改革发展稳定的关系，提出并实施“市场开发、多角化经营、凝聚人心”三大战略，有力地指导和推动了各项工作，把市场做大、队伍做强、产业做优、人心做稳、效益做佳，取得明显成效。党的十六大召开后，为了适应经济全球化发展趋势，按照集团公司全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团的目标，指挥部将多角化经营战略调整为国际化经营战略，加快“走出去”的步伐，有29支工程技术服务队伍走出国门，奋战在9个国家的石油工程技术服务市场，实现了海外发展的新突破。实践证明，企业战略要随着实践和认识的不断深化，在继承的基础上不断创新，在创新的过程中不断进行战略的调整和完善，以新的战略推进企业向新的更高层次发展。现在，我们面对“十一五”加快发展面临的新形势和新任务，适时进行战略调整，提出“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略，这是指挥部深刻认识加快发展面临的内外部环境，正确把握未来发展的趋势，在调查研究的基础上，对未来发展目标和实现途径作出的科学决策，也是对发展战略思想和战略抉择与时俱进的体现，是对过去“三大战略”的进一步继承和创新。

适应新的形势，加快战略调整，实施新的“三大战略”，是刚刚破题的一篇大文章，部署还需要在实践中不断细化，措施还需要在实施中进一步完善。“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略是一个有机整体，三者相互依存，相辅相成。指挥部在“十一五”期间进行战略调整，就是在过去战略的基础上，突出重点，抓住关键，集中精力解决影响加快发展的主要矛盾。目前，我们存在的主要问题是：市场管理粗放，盈利能力较低；自我技术创新能力较弱，缺乏具有自主知识产权的核心技术；品牌优势不够明显，特别是强势品牌还比较少。因此，指挥部提出“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略，完全符合指挥部发展的实际，定位准确，切中要害。我们要正确处理好新的“三大战略”和过去“三大战略”的关系，没有过去“三大战略”实施取得的成绩，也就没有现在“三大战略”的提出。推进新的“三大战略”，必须要以巩固和继承过去“三大战略”取得成绩为基础，着力加强、全力实施、大力推进，持续不断地进行观念、文化、制度、技术和管理创新，形成巨大的品牌影响力，最大限度地增强目标市场认知度，提升市场竞争力，促进经济增长方式的转变，实现发展速度、质量、效益的相统一，使指挥部真正进入一个成熟的良性发展期。

四、优化人力资源，加快复合型和高技能人才队伍建设

当今时代，市场竞争最激烈的是人才竞争。人才资源作为一种能动的特殊资源，是一切经济资源中最重要的资源。培养、吸引和使用人才的机制创新问题，是指挥部推进“十一五”发展的全局性、战略性、关键性的问题。“十五”期间，指挥部人力资源开发和人才队伍建设工作，紧密围绕发展战略目标，抓住培养、吸引、用好三个关键环节，大力实施“4158”人才工程，取得了明显成效。人力资源总量稳步增长，人才引进力度加大，人才队伍不断壮大，市场配置人才资源的格局正在形成；“尊重知识、尊重人才”的氛围日趋浓厚，人才环境不断改善，为指挥部加快发展提供了有力的人才保证和智力支持。同时，我们也要清醒地认识到，指挥部加快实施 “十一五”战略部署的新形势、新任务，对人力资源开发和人才队伍建设提出了新的更高的要求。但是，我们人力资源和人才优势与“十一五”战略部署的任务和要求相比还有很大差距。一是人力资源的结构不合理，人员富余与人才短缺的矛盾，随着企业的发展日益凸显，特别是人才总量不足、质量不高的问题，仍然是制约指挥部加快发展的一大因素。我们不仅缺少现代企业管理人才、复合型人才、行业技术拔尖人才和适应国际化经营的各类专业人才，而且技术精湛、工艺熟练的操作技能人才严重短缺。目前，指挥部专业技术队伍中，有集团公司技术专家1人、享受政府津贴人员1人、指挥部技术专家25人、学科带头人58人、优秀知识分子68人，只占专业技术队伍总人数的3.8%；操作人员队伍中，有高级技师10人、技师141人、省部级技术能手3人、指挥部级技术能手138人，只占操作人员队伍总人数的2.17%，比例都明显偏低。二是分布不合理。专业技术队伍中，专门从事技术工作的人员比例较低。尤其具有高级职称的人员，多数从事企业管理工作，真正从事技术开发的人员更少，这种人才分布状况与指挥部大发展的目标显得很不协调。三是人才流失严重。有利于吸引人才、留住人才的环境尚未形成，“十五”期间共流失大专以上学历的青年知识分子169人。四是人才的意识和观念还不强，对人才的界定不清，束缚于传统的思维定式，没有真正树立“大人才”的观念，把人才圈定在高学历、高资历的范围之内，尤其认为人才就是高层次的技术人员、管理人员等。人力资源开发和人才队伍建设的这些问题，已经成为制约指挥部加快发展的关键因素，我们要充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人力资源开发和人才队伍建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。

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