在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话(2)

“十五”成就的取得，标志着指挥部的生存问题已经基本解决，发展进程步入新的成长阶段和良性发展轨道。“十一五”是指挥部全面实现持续有效较快协调发展的关键时期。面向未来，我们站在一个新的历史起点上，综合考虑未来五年发展的趋势和条件，本着科学合理、求真务实的精神，指挥部“十一五”发展的总体思路是，始终抓住发展主题不动摇，坚持以科学发展观统领全局，更加注重经济增长的质量和效果，更加注重整体和谐的发展，更加注重技术创新对经济的拉动作用，更加注重文化对可持续发展的支撑作用，更加注重在提高效益的同时改善职工的物质文化生活条件，更加注重两个文明建设的协调发展，努力推动指挥部又快又好的发展，使全体职工群众共享改革发展的成果。指挥部“十一五”发展的总体目标是，通过今后一个时期的努力，把指挥部建设成为装备精良、队伍精干、产业结构优化、主业优势突出、技术创新能力强、规模经营效益好、上下游协调发展的具有国际竞争力的跨国石油工程技术服务公司。按照总体思路和总体目标的要求，指挥部提出“十一五”发展的主要任务是，在2005年收入的基础上，年均增收4亿元以上，年均增长率8%以上，利润率保持在3%以上，到2010年末，指挥部实现收入60亿元以上，人均产值30万元以上，利润力争达到1.8亿元；科技创新实现“特色技术行业一强”；安全生产保持在集团公司和自治区先进单位行列；在经济发展的基础上，进一步改善职工生产生活条件，实现职工收入与指挥部经济发展同步增长；精神文明和企业文化建设巩固成果，提高水平。指挥部“十一五”发展总体思路、目标和主要任务的确定，体现了科学发展观的内在要求，完全符合党的十六届五中全会精神，符合集团公司“持续有效较快协调”发展方针的要求，符合指挥部改革发展稳定的实际，符合广大干部职工的意愿和根本利益。

做好“十一五”各项工作，实现发展的宏伟目标，我们有许多有利条件，特别是经过“十五”的发展，我们积累了一定的产业基础、经济实力和成功经验，内部产业结构更趋优化，科技进步有新的提高，市场化运作水平大幅度提高，职工队伍的整体素质明显改善，企业凝聚力进一步增强，吐哈石油品牌的影响力显著提升，为“十一五”发展奠定了基础。但是，历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要高度重视存在的问题。“十一五”期间，既是“黄金发展期”和“战略机遇期”，也是“矛盾凸显期”和“社会转型期”。我们要在看到有利条件的同时，也要清醒地看到，指挥部发展也面临许多困难和问题。对此，袁明生同志在《报告》中作了系统的阐述。从行业形势分析看，在集团公司“四共”原则指导下，各油气田上市和未上市企业整体发展的意识都越来越强，区域发展格局正在经历重大而深刻的变化，一体化发展趋势不断加强，特别是各油气田未上市企业都在以只争朝夕的精神，抢抓机遇、加快发展，“百舸争流、万马奔腾”，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。由于我们进入市场较早，在观念、体制、队伍、装备、市场、技术等方面，形成了一定的竞争优势。但是，随着近几年周边兄弟企业的调整和优化，发展势头非常强劲，我们面临着原有优势相对弱化的挑战。从集团公司所属13家油气田地区综合服务公司的情况来看，经营范围、发展目标和战略部署都基本相似。我们总的经济规模比较小，综合实力相对较弱，“十五”期间指挥部经济收入年均增长率15.36%，而集团公司所属油气田地区综合服务公司的平均年增长率为18%左右，最快的接近30%。从内部条件看，首先我们的增长方式还比较粗放。“十五”期间的经济增长，更多的是依靠“快一拍”的投资拉动。五年来，完成投资总量29.2亿元，其中经营性投资25.71亿元，而经济增长总量达到22亿元左右，这说明我们投资的效益也不是很高。其次，我们的自主创新能力亟需提高。过去形成的一些特色技术，主要靠引进、消化、提高，缺乏自主知识产权，随着应用的不断推广，有些已经变为常规技术。另外，我们的管理体制和运营机制还有待完善，复合型和高技能人才短缺，构建和谐企业的任务艰巨等等，一些历史积累的深层次矛盾还没有根本解决，随着发展又出现了一些不容忽视的新情况、新问题。但是，总的来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。对此，我们一定要心中有数，既要正确认识优势和潜力，坚定信心，抓住机遇，努力加快发展，又要充分估计困难和挑战，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，沉着应对，趋利避害，聚精会神地把自己的事情办好。形势逼人，不进则退。我们面对巨大的发展压力，没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要谋全局、想长远、抓大事、促发展，把思想统一到指挥部对形势的判断上来，做到思想上不断有新解放、认识上不断有新发展、实践上不断有新创造，增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力，切实推动生产经营转入可持续发展的轨道，全面开创指挥部发展的新局面。

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