在全县经济形势分析会议上的讲话(6)
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(一)项目建设要实现新突破。一是要切实加快重点项目建设进度。今年确定的101个重点建设项目及2008年中央新增投资和2009年第一批新增投资下达的56个项目都要确保全面完成年度投资计划,能建成的要确保建成,力争超额完成固定资产投资任务。对于已经开工的建设项目,由发改部门牵头,严格按照半个月一个形象进度的要求,切实加强督促检查,确保按期完成建设任务。对于还没有开工的12个项目,各项目实施单位要严格按照一个项目、一套班子的要求,进一步研究解决项目建设中的实际问题,主要负责人要亲自抓,逐环节研究和落实开工条件,争取尽早动工建设。二是要切实加大项目争取力度。从上半年全县争取项目的情况看,报上去的多、实际争取到位的少,政策性安排的项目多、政策外主动争取到的项目少,特别是县上规划了多年的一批能够带动和支撑地方经济发展的大项目仍未争取到位,客观上影响了我县项目建设工作的整体效果。要高度重视项目争取工作,进一步明确项目争取的责任领导、责任单位和目标,努力争取将更多项目挤进国家和省上的投资计划。对县上规划实施的重大项目,全县各有关部门要协同作战,特别是分管领导与项目单位要积极、主动与省市主管部门保持经常性的联系,随时了解项目动态,随时跟踪落实,确保争取到位。要切实加大招商引资力度。想方设法引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的重点建设项目,确保完成全县8亿元的招商引资任务。对于已经签订协议的中美合资制药、兰州好为尔奶制品加工等项目,要确定专人跟踪搞好协调配合和服务工作,督促项目尽快动工建设。要彻底改变以往个别部门在项目争取和招商引资中“完任务”的做法,真正做到“以情招商”。比如我们今年争取、引进的亚高原训练基地、中美合资制药、好为尔奶制品搬迁、煤炭秸秆燃料等项目,我们在这方面并不具备很多的优势,但是经过县上领导和有关部门的共同努力,最终都成功落户我县。这就说明,只要我们积极、热情、主动服务,想企业之所急、办企业之所需、解企业之所忧,我们就赢得了主动权。三是要切实加强项目储备工作。项目储备是我们项目工作的软肋。项目储备的不足、项目规划论证的不严密已经成为影响我们项目工作的重要问题。为此,我们必须进一步加强项目储备工作,各业务部门都要认真结合2009年国家投资方向及重点,抓紧与省、市相关部门衔接,确定一批较有规模、对区域经济发展带动性强的基础设施和产业发展项目,从根本上充实我们的项目库。同时,要在储备项目的可行性、政策性以及与县情结合的紧密性上进一步下功夫,确保储备项目的高质量。也只有这样,我们才能在有政策机遇或投资意向时,确保拿得出、用得上、不断档,真正形成开工建设一批、储备论证一批的良性循环。四是要切实加强项目管理。进一步完善项目建设程序,对建设项目从项目申报、审批、管理、资金使用、竣工验收等方面全面实行规范化运作,不断健全项目资金使用管理制度,提高项目建设质量。要将项目资金事前审计和事后审计结合起来,尽量压减项目开支。
(二)工业强县要迈出新步伐。一是全力推进平台建设。中铺循环经济产业园区方面,要进一步完善园区总体规划和控制性详细规划,细化园区各板块的功能划分和产业布局。水务和林业部门要提前介入,根据现有地势、山形编制人工湖、假山及其它景观工程和山体绿化工程规划。要加快基础设施建设,当前,园区基础设施建设的重点是6.4公里园区主干道拓宽工程。园区管委会办公室要积极督促施工单位,通过采取多断面开工等多种方式,切实加快工程建设进度,确保按期完成工程任务,并同步抓好水利、电力、通讯等配套建设。特别是要加快康家峡水库除险加固项目、土地开发治理项目、面山绿化及通信设施建设等工程的争取建设,为园区下一步发展创造条件。要加快入驻项目建设进度。110千伏变电所项目要加快设备安装工程进度,确保年内建成投入使用。三易公司100万吨水泥生产线项目要加快土建工程建设,争取当年完成厂房等基础工程建设任务,完成投资2.5亿元以上。要积极督促甘肃生源矿业有限公司系列粉体加工项目尽快动工建设,力争年内完成厂房等基础设施建设。临洮经济开发区方面,重点要在扶持众友药业等建成企业提质增效的基础上,督促在建项目加快建设进度,确保年内园区所有项目建成投生产。二是要加快重点工业项目建设。冶电一体化方面,当前重点要抓好杨家河水电站建设和铝业公司电解铝加工项目建设。杨家河一级水电站由经贸局负责,督促项目业主及承建单位切实加快工程建设,确保首台机组尽快建成发电,争取年内完成全部工程建设任务,并顺利动工建设杨家河二级水电站。铝业公司5万吨产能等量置换项目年内要确保完成厂房等基础设施建设。机械制造方面,要抓紧做好洮河拖拉机公司铸造项目的选址及前期工作,尽快动工建设;确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目在8月底投产。农副产品精深加工方面,争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年内动工建设。要加快好为尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作,争取年内建成投产。三是要抓好重点企业生产。要注重现有企业挖潜改造,切实加大技术改造投资力度,针对金融危机给我县工业企业带来的不利影响,积极主动帮助企业解决生产经营和项目建设中的困难和问题。特别是金融机构要加大信贷扶持力度,解决好马铃薯加工企业资金短缺的问题,确保县内所有马铃薯淀粉加工企业均能满负荷生产。
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