泰顺县非公企业人才工作的几点思考(2)

（四）企业部门与政府人事部门沟通渠道不畅

目前许多非公企业与政府人事部门缺少沟通，普遍对人事政策、法规缺少了解或是知之甚少。企业中只有少数人在报纸、电视、广播中得知一些招聘的消息，人事政策的具体细节并不了解，也不知道通过何种渠道才能了解。

二、主要原因分析

在欠发达地区存在的这些问题有一定的普遍性，亟需认真解决。造成人才问题的原因很多，既有客观环境的因素，又有人才个体的主观原因，归结起来，主要有以下几个方面：

（一）受条件限制

一是泰顺县属于温州市相对经济落后的欠发达地区，地处偏僻，交通不便，生活和生产条件落后，与周边经济较发达地区相比差距明显，对人才吸引力不强。据泰顺山友食品有限公司介绍,2003年，他们曾3次赴人才招聘会招纳贤才,但都因交通条件、企业待遇等问题而空手。二是泰顺县的非公企业严重“低、小、散”，企业主要以劳动密集形为主，企业规模小，产品技术含量不高，多数产品一直处于价值链的底端，效益偏低，吸引外资能力较弱，福利待遇较低，缺少一批吸引人才的骨干企业。

（二）企业管理机制落后

全县的非公企业主要还是采用家庭式管理，有的企业虽然请来了高级管理人员，但是老板对管理人员不够信任，经常对企业各方面管理指手划脚，甚至搞监视，管理人员感到处处受限，无法施展才能，最终只好“走为上策”。大多数的企业只十分重视技术骨干，却常常忽略发挥人才的团队精神。

（三）企业人才培养缺乏规划

调查发现：全县只有白云橡胶厂、山友食品有限公司等几家较大的企业有人才培养计划，但也只是近期计划，而没有完善的科学的长远规划；其他企业只有生产计划，而没有人才培养的相关计划，绝大多数企业怕员工跳槽，舍不得花钱，企业出资或安排时间送员工到其他企业或学校学习的情况几乎没有；组织中层的管理人员参加系统的学习就更少见了，即使有也只是个别好学的主要负责人或技术骨干在双休日去听课“充电”，或到外地进行短期培训；对生产一线的技术工人，只是进行内部生产需要的劳动技能培训。在有限的人才培养中重个体轻群体，人才培养缺乏长期规划，没有统筹性和针对性，导致人才使用经常出现断层现象。

（四）人才个体意识日益觉醒

随着劳动力市场的进一步完善，人才流动日益频繁，人才的主体意识开始觉醒，其对于自我实现、个性及专长的发挥、工作氛围等方面提出了更高的要求。同时，住房、两地分居、子女就学等问题也是人才流动的重要考虑因素。

（五）政府人事部门指导不到位

非公企业无主管部门，人才工作目前还是松散式的，自由度、随意性很大。政府人事部门目前 还没有探讨出一套针对非公企业行之有效的人才管理办法，只是按照惯例工作，没有形成主动出击的好局面。另外，由于非公企业人才流动较快，加上目前人才界定标准的变化，政府人事部门在人才统计工作中还没有把非公企业人才统计在内，缺少指导工作的数据。

（六）社会保障制度不到位

本地非公企业对员工的社会保障不够重视，只有一部分给员工办理人事代理、医疗保险和养老保险。一些非公企业老板认为：企业员工流动性较大不好把握，办保险是白花钱。另外，一些企业员工保险意识不强，认为办保险看不到好处，还不如把钱放进口袋子里来的实惠，社会保障制度在非公企业难以实施。

三、加强非公企业人才开发的对策

（一）针对人才引进难的问题，盘活现有人才

泰顺受地域和资金的限制，在引进人才过程中，心有余而力不足，引进人才很难取得明显效果，一些非公企业年年到外地招才，基本上是高兴而去扫兴而回，工作压力很大。因此，必须调整工作思路，把重点转移到盘活现有人才上来，着眼于调动现有人才的积极性，努力发掘其潜能，想方设法盘活现有人才资源，走就地育才之路。

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