2．2 新三板市场充分预留了中小微文化企业的发展空间
（1）挂牌企业可兼得资金和控制权。根据新华网等媒体的解读，阿里巴巴放弃在香港上市的重要原因是香港市场“同股同权”标准和马云的合伙人团队掌握公司控制权之间的矛盾。同理，中小微文化企业以文化和创意成果等无形资产为核心竞争力，如果只有股权融资的单一选择，容易导致创始团队股份的稀释，影响到他们对企业的控制权和话语权，这是创业、创新和成长型中小微文化企业的创始团队所不愿意看到的结果。根据《决定》规定，挂牌企业有相对灵活的选择空间，例如可以只挂牌暂不融资、挂牌后债券融资、挂牌后进行资产重组等等；债权融资又可以有公司债、债转股的可转债、中小企业的私募债等多种选择。通过债权方式融资，企业的股份不会稀释或转移，只需要承担资金利息，并在借款到期后要向债权人偿还本金。据了解，目前新三板发行的中小企业私募债票面利率约8％，和市场利率相比较低，这是中小微文化企业需要抓住的融资机遇。
（2）挂牌企业可以直接转板。当挂牌的中小微文化企业成长到一定阶段，在公司规范经营、盈利模式、风险承受能力等方面不断完善，对融资方面有更多的需求时，可能有进一步在主板、创业板上市的需求。《决定》明确，在新三板挂牌的公司符合条件的，可以直接向沪深证券交易所提出转板申请，不需要再走ＩＰＯ程序。新三板便捷高效的转板机制，给中小微文化企业根据自身发展阶段和融资需求选择合适的融资平台、充分发挥资本市场优化资源配置的作用提供了极大的便利。
3 借鉴经验积极引导省内文化企业在新三板融资
3．1 以园区为重点组织证银企对接
在调查中了解到，有较多文化企业反映对融资政策和机会信息了解不够、融资经验不足，政府在融资服务方面要下足功夫，搭建好企业和券商等金融、法律等服务机构的对接平台，将服务做到位。服务范围可以省重点文化产业园区、文化产业示范园区和示范基地等为重点，对园区内文化企业开展针对性服务。在具体操作方面可以充分借鉴一些“新三板”上市做的比较好的地区的经验，一是以产业园区、高新区内企业为重点服务对象，组织有关金融、法律等服务机构，建立畅通便捷的联系网络和沟通机制。例如东莞市松山湖高新区就组织了包括银行、创投、券商、律师事务所和会计事务所的新三板中介服务联盟，济南市高新区与深圳交易所及国内外80余家知名的证券公司、会计师事务所、律师事务所、投资机构建立了战略合作关系；二是组织开展政策宣传、业务培训、经验推广、答疑解惑等具体工作。例如济南市高新区近年来举办培训辅导100余次、涉及企业600多家，梅州、泉州、苏州、温州、泸州、武汉、荆州、合肥等地区也组织开展了“新三板”挂牌经验分享、融资对接座谈会、沙龙交流会、动员会、培训会、调研指导等各类活动；三是在搭建平台的同时也积极鼓励企业直接与券商、创投等金融机构签约，争取前期融资。例如松山湖高新区协调金融机构为新三板后备企业争取到19 570万元的授信额度，并引入外部股权投资3 087．5万元。
3．2 对挂牌上市后备库的企业开展针对性服务
借鉴各地经验，政府可对省内文化企业进行摸底调查，将5年内可望在“新三板”挂牌上市的中小微文化企业筛选入库并分类分级，进行跟踪服务，一是对企业的资本结构、主营业务、财务指标及自主创新水平等基本情况和主要指标进行摸底和分类、分级，二是政府联合券商等机构对企业进行分类指导、针对性服务。三是对入库企业实行行政审批绿色通道制度，同时对资源库实行动态管理，及时补充和淘汰企业。南京市江宁经济开发区、襄樊市、武汉市东西湖区、济南市高新区都有一定的实践经验可供借鉴。
3．3 以规范性文件形式明确优惠政策
为增强省内中小微文化企业的申报积极性，建议以规范性文件的形式进一步明确新三板挂牌企业的扶持政策，借鉴其他省份经验，一是可根据企业在完成股份制改造、通过券商内部审核、成功在“新三板”挂牌上市、成功融资的不同阶段，并结合完成时间和融资金额，给予不同程度的资金奖励；二是对企业在改制挂牌过程发生的土地、房产、车船、商标、专利等资产变更过户的税费予以减免或返还；三是对拟挂牌企业在用地、办公用房、项目申报、引进人才及人才子女入学等方面给予适当扶持。具体可参照佛山市《关于“新三板”挂牌上市企业扶持暂行办法》，苏州市《关于推进新三板挂牌企业培育工作的实施意见》和《苏州市新三板挂牌企业三年培育计划》，东莞市《松山湖高新区推动多层次资本市场建设管理暂行办法（试行）》，淮北市《关于鼓励企业进入“新三板”和场外市场挂牌融资工作的意见》，漯河市《关于鼓励和扶持漯河市非上市股份有限公司进入全国中小企业股份转让系统挂牌的暂行办法》等。
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参考文献
1 范为． 海南省文化产业融资现状调查与建议［Ｃ］．海南管理学术会议论文集，2014
2 肖毅，徐璐． 金融支持海南文化产业发展问题研究［J］．区域经济，2012（12）
3 李琤，李婧． 破题文化的融资难［Ｎ］．中国文化报，2014－03－29
（责任编辑 晓 天）
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