5.依法行政意识不强
现阶段的群众健身及社会体育指导员发展还是要依靠政府的强有力支撑，依法行政是政策有效执行的根本。国家出台好的政策，如果没有执行或执行不到位，都将失去意义，个别地区还是存在健身基础设施投入不足，对全民健身没有引起足够重视的现象。且刚刚提到的，政府应设立专人编制，而非兼职，尤其公开招聘有体育背景的人才担任职务，让内行人管内行事。经调研发现，有的地区依法行政意识不强，观念比较陈旧，创新力不足，解放思想不足，严重制约了社会体育指导员队伍建设及全民健身活动的开展。应提高法治行政意识，将有关法律法规落实到位，真正惠民，将全民健身活动和社会体育指导员培养工作纳入正规、法治、制度化的轨道上。且加强政府经费投入，对于市民体质监测、全民健身活动展示、社会体育指导员培训等实际工作要有经费支持。
二、提高社会体育指导员队伍素质的对策
概念、理论毕竟是理想，而非当前现实。社会体育指导员队伍建设距离理论落差还较大，只能通过充实、提高与完善逐步缩小，这就需要有具体、可操作方案。对策建议不能仅仅从概念、原则与理论出发，而应从问题出发，尤其是亟待解决的重大问题。
1.建立健全考核与跟踪教育培训机制
管理不仅体现在资格准入、晋级，更应该体现在日常工作中，在日常管理过程中，部分地区做得很好，对管辖区内社会体育指导员进行登记管理制度，并且针对个体情况进行跟踪教育培训，而不是泛泛的培训形式，且对培训情况、上岗情况进行严格的考核制度。各地区都应根据实际情况，制定自己的考核机制和跟踪教育培训机制，并随着社会发展、民众健身需求变化适时调整。尤其是考核机制，从简单的提交总结报告形式跳脱出来，将规范的测评考核模式纳入，根据社会体育指导员的知识水平、上岗率、民众满意度等情况都纳入考核测评中，对于考核优秀的社会体育指导员予以表彰，对于考核不合格的社会体育指导员予以警告或降级。 2.充分发挥各级别组织的管理职能
三级社会体育指导员主要任务是负责小区与晨晚练点健身器材使用、有关健身项目指导，是初级指导资格类型，也为二级体育社会体育指导员选拔、培养奠定基础。因此，梯队建设显得尤为重要，切不可小视。
三级社会体育指导员培训管理工作应适度下放，充分发挥社会体育指导员协会管理职能，重视质量，而非数量达标，建立社会体育指导员遴选库，各地区根据需要挑选并任用合适的社会体育指导员，而非盲目配备或指派，将社会指导员基本信息、专长、上岗意愿等登记在社会体育指导员协会，由协会整理、汇总并予以公布。
可以建立社会体育指导员网络管理平台，各地区都可以跟踪到信息，并进行互选，有效提高社会体育指导员上岗率。
二级社会体育指导员队伍建设要由体育局负责管理和考核，尤其重视二级上岗率和社会公益工作的投入，严格二级筛选制度，充分考虑民主反馈意见和实际开展工作情况。建立二级社会体育指导员联络点，每个人都承担一个健身项目的开发和应用，不是研发，而是实际操作，要由确切地点，并跟踪回访。此外，二级社会体育指导员对三级社会体育指导员主要起监督及考核作用，这就便于达到既给三级社会体育指导员足够的指导空间，又能激发他们日后自我学习、提高的积极性。
一级社会体育指导员录用条件要根据国家体育总局有关规定，并由省（市）级体育行政部门在对二级社会体育指导员日常考核基础上，制定标准，进行择优录用，并以公示手段接受监督。晋级培训要适当延长培训时间、增加组织管理以及体育文化等学习内容，不能延长的要有继续教育。
为发挥好国家级社会体育指导员的积极性，各级“人大”与“政协”要吸纳他们进入组织，并成为代表，便于在参政议政中及时将有关提案反映到“两会”中去，为谋求解决有关问题开辟有效渠道。
3.完善考核机制
社会体育指导员队伍体现着无偿服务，慈善的性质。因此，各级政府要依法给予支持与帮助，政府部门应建立以指导率为核心的考核机制，本着遵循渐进、有序、可控原则，从三级、二级社会体育指导员周或月指导率进行考核，并扩展到一级与国家级社会体育指导员。高一级别的要侧重于组织项目展示、赛事、体质监测以及宏观调研等的考核。
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