摘 要：本文根据在2015对辽宁省沈阳市、大连市、营口市三个城市（地区）社会体育指导员展开调查，当前辽宁地区社会指导员队伍素质还有待提高，且配套管理机制有待完善。本文阐述了制约社会体育指导员队伍素质提高因素，并提出相应改进对策。
关键词：社会体育指导员；素质；研究
中图分类号：C912 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）36-0045-02
全民健身事业与社会指导员队伍的发展紧密联系，社会体育指导员不仅肩负着为民众提供科学健身指导的责任，还应该结合康复、保健等知识为民众制定科学健身规划，让健身活动更为安全、便利、舒适和预约，由此对社会指导员素质提出了更好的要求。
在这样的社会需求下，社会体育指导员更受到社会的关注，社会体育指导员队伍的整体素质是否能够履行社会职责经受考验，因为社会环境更为复杂，社会指导员指导健身活动的实效性和可操作性受到社会环境复杂程度影响。政府、体育协会、各类社会组织等都不同程度地对社会体育指导员的管理和素质提升发挥作用，在错综复杂的环境下，依靠体育法律、法规，执行政策的同时，依靠社会和民众的自我管理也同样重要。
一、社会指导员队伍制约发展因素
1.准入和晋级较宽松，基本素质不扎实
在调查中发现，部分社会体育指导员属于被强迫型，为了完成既定目标而被迫成为社会体育指导员，这部分群体素质还算过硬，但主动性不强，投身健身活动的热情不足。还有一部分社会体育指导员属于热心型，热爱健身活动，且甘于奉献，乐于助人，这部分社会体育指导员中很多空有一腔热情，基本素质不扎实，指导健身活动能力不足，仅能将健身活动组织起来或传授简单的体育项目，无法系统、科学、有针对性地开展健身指导活动。且社会体育指导员晋级比较宽松，考核、淘汰机制不健全，多数到晋升年限了开始着手晋升事宜，而不是在下一级岗位学习到位了，逐级争取晋升。
2.系统性培训匮乏，专业素质不全面
目前社会体育指导员培训针对某种健身项目开展短期培训的形式比较多样，而长期的、系统的、有规划性的培训较为匮乏，这样造成社会体育指导员专业素质不精通或是不全面。且社会体育指导员在指导健身活动的过程中实质上也是授课的过程，有些社会体育指导员自身素质很高、能力很强，但传授能力不强，有本事但讲不出来，这就要求应对社会体育指导员授课能力、授课方法上加以系统培训。
可以聘请高级社会体育指导员对低级社会体育指导员进行培训，也可以聘请高校从事体育教学的体育教师在授课方面开展培训。且应加强社会体育指导员之间的互动和交流。经调研，社会体育指导员之间没有形成长期的沟通链条，通过个人关系比较熟悉的可以交流经验，而非正式组织的交流活动，这样大大制约社会体育指导员整体素质的提高。
建议以社区活动站为依托，定期开展培训活动，不用很频繁，但要坚持下来，很多地区也就本辖区社会体育工作者培训工作进行宣传、展示，树立先进典型，但真正坚持下来这项工作的较少。
3.管理不完善，作用发挥不足
对于国家社会体育指导员的有关法规、政策，地方在执行过程中存在效力减弱的现象，应逐步摆脱命令式的模式，逐步建立自然而然的管理习惯，切勿将社会体育指导员的管理仅当作任务去完成，而是应该纳入本职工作范畴，让专业的人做专业的事，设立专员编制，制定岗位职责，管理有源头，政策有落实，将社会体育指导员形成合力，充分发挥其社会价值。
4.监督、考核与激励机制不完善
调研发现，社会体育指导员比较零零散散，经走访个别社会体育指导员，表示没有归属感，没有压力，自然动力不足。有的社会体育指导员表示，希望有人监督和考核他，这样他反倒感觉自己很重要，应加强约束，这样零散的形式，让他自身放松，制约了积极性。有的社会体育指导员认为，激励机制不是空谈，将优秀、突出的社会体育指导员提高到新的高度去宣传，如上电视、上报纸，对整个群体都是一种促动。
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