论析完美我国的反推销司法审查制度(6)

　　我国二00二年《反推销司法解释》对于反推销司法审查没有明确提出审查尺度0，没有归答法院应该如何审查行政机关遵照最好信息规则，并断定它已经经到达证据充沛的正当程度。我国《反推销条例》及相干司法解释对于司法审查尺度维持默然沉寂，可能以为这1题目应该由海里手政诉讼法来解决。假设依照我国行政诉讼法的1般原则，就应该对于行政行径入行严格审查，但这又与上述尊敬行政机关事实抉择的司法态度违离。
　　就我国行政诉讼法中的相干法律来说，可以从“滥用职权”的裁决条件划定中引申出“滥用裁量权”尺度，然而难以直接找到相似“实质证据”这样的审查尺度。
　　就我国行政调查以及事实认定程序的相干法律来说，中国反推销事实调查的方式以及程序划定于《反推销条例》第二0条，其中包孕问卷、抽样、听证会、现场核对于。对于于使用这些方式的程序细节，条例自身并无更多详细的划定。
　　为了肯定司法审查的尺度，笔者以为最少可以在理论上对于上述事实调查方式以及程序的合法性入行分类。合法程序是WTO规则的墓要内容，详细体现为“同1、公正以及合理”的法律实行方式，这己经载人中国加人世界商业组织《议定书》第二条第二项④。合法程序请求的基本方面是厉害瓜葛方对于行政程序的介过程度，对于此有两个法律上的依据。1个是中国《反推销条例》的划定，1个是WTO《反推销协议》的划定。《反推销条例》第二O条1般性地划定“调查机关应该为有关厉害瓜葛方提供陈说意见以及论据的机会”，但没有划定调查机关提供这类机会的条件。WTO《反推销协议》第六条第二款的划定比中国《反推销条例》的划定要清晰以及完全些。
　　可以以为，中国反推销主管机关假设依据上述两个划定为当事人提供WTO(反推销协议》第六条第二款划定的介进机会，并且以相干记实作为事实判决的根据，行政调查程序于是取患上较高程度的合法性，司法审查便可以够考虑使用相似“实质证据”那样的司法审查尺度；假设没有经过这样的行政程序，就应该使用比实质证据更加严格的审查尺度，例如相似于“果断”以及“滥用裁置权”那样的司法审查尺度。假设人民法院审查以为行政机关在事实认定方面形成“主要证据不足”。就应该裁决被告从新做出反推销行政行径，不患上自己调查证据从新认定事实。
　　二、关于法律题目的审查尺度
　　法律题目的审查尺度可以分为两种。第1种是从新裁定尺度，即法院不依托于先前行政机关对于法律题目的裁定而独立作出司法裁定。解释以及适用法律是法院的本分，也是法院的特长，假设法院有充沛理由相信行政机关对于法律题目的裁定是不许确的，那么它便可以够颠覆行政机关的裁定，而以自己的裁定取而代之。法院在适用从新裁定尺度时，1般应区别1般意义的法律解释以及法律详细适用的解释。1般意义的法律解释是指不针对于详细案件，单就法律条文所拥有的普遍意义入行抽象的解释。由于这是个贞洁的法律题目，假设当事人单就1般意义上的法律解释题目提起诉讼，法院可以独立作出解释。法律详细适用的解释是就法律详细适用到某1事实上时拥有的特定含意所入行的解释。由于这类解释拥有事实以及法律的混合性质，法院去去出于政策以及专业知识考虑采纳灵便的立场，有时把它回为法律题目，入行严格审查；有时把它回为事实题目，入行有限审查。
　　第2种是合理根据尺度，即法院对于行政机关对于法律条文的合理解释给予保持；假设有两种以上的合理解释，不管行政机关选择哪1种，法院都应给予保持。合理尺度1般适用于法律详细适用的解释，它体现了法院对于行政机关解释以及适用法律的尊敬。因为如上所述，法律详细适用的解释触及法律以及事实题目，2者难以分开。假设法院出于政策以及专业知识的考虑，把它回于事实题目，就必定导致对于法律题目的有限审查，因为行政机关对于事实题目的评判去去拥有很大的自由裁量权。

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