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论析完美我国的反推销司法审查制度(5)

来源:网络收集 时间:2012-11-01 下载这篇文档 手机版
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  从我国行政诉讼法的划定望,不论是第1审还是第2审都奉行全面审查的原则。在此法律框架内,我国反推销司法审查在2审阶段没法完整排除了对于事实的审查。然而,=审法院应该更着重于对于法律题目的审查,使上级法院更充沛地施铺其在肯定以及同1解释法律方面的机能;而案件事实,在前后经过行政机关以及1审法院两次认定后,除了非存在显著过错。应以为拥有相称的可靠性。

  至于我国诉讼法划定的再审程序,基于“实事求是、有错必纠”的立法指导思惟,非但启动再审的主体多、事由宽,且再审亦无次数的限制。其结果使患上再审程序在施铺纠错功能的同时,也使诉讼成为了无底洞,终审裁判不终,裁判的稳定性以及势力巨子性受到严峻毁坏。笔者以为,这类局面应该患上到完全改观,特别在反推销这样的涉世案件中。法院裁判被改来改往会直接导致外方当事人对于司法势力巨子以及公正性的怀疑,他们可能会绕过海内营救而直接诉诸WTO争端解决机制。另1方面,这种案件的审理周期长,诉讼成本高,再审势必会入1步影响审判的效率以及效益。况且,法院审理这种重大的新类型案件时会尤为持重,出错的几率会很低,加上案件违后的国际商业争端又拥有无比强的时限性,再审的必要性也就大打折扣。于是,笔者以为,有必要完美我国的再审程序,将启动再审的条件予以更为严格的限制,如将启动再审的途径限定于当事人提起再审之诉,再审的事由只限于法律题目,再审的次数只能有1次等,而就反推销案件而言,1般应不答应再审。
  (4)完美司法审查规模
  从《反推销条例》以及《反推销司法解释》的有关划定来望,我国有关反推销司法审查的抉择均属于行政终极抉择。从这些划定来望,我国反推销司法审查的受案规模显着高于WTO《反推销守则》第一三条所划定的“终裁以及复审抉择”。对于司法审查的规模作出如此严格以及广泛的划定,反应了我国施行WTO成员国义务,入步反推销执法透明度以及公正性的立场以及决心。
  但是,笔者以为。从提升我国法治水平的角度及欧美等国的实践来望,《反推销条例》以及《反推销司法解释》的上述划定不能说是全面的,对于反推销案件的司法审查还应该包孕下列几个方面:主管机关不予立案的抉择;否定性的初裁抉择;调查间断或者者终止抉择等行径。因为不予立案的抉择象征着拒尽发起反推销调查,否定性的初裁抉择将导致反推销调查的收场,都使申请人没法获取反推销措施的营救,申请人理应有权起诉;对于出口方作出价格许诺后间断调查的,申请人可能以为出口方许诺的价格不足以解除了推销的侵害,也应有权提起诉讼;对于主管机关抉择终止调查的情景,申请人也有可能以为切当存在推销、侵害,终止调查是不妥帖的。至于确定性的初裁抉择及临时反推销措施。1则由于其自身效劳未定,2则有对于终极裁定的司法审查,正如前文所述,不在司法审查之列,大多数国家(如美国、加拿大以及澳大利亚等)也都不答应答其提起司法审查,我国采纳了一样的做法,这长短常明智的。
  (5)确立相符WTO协议请求的司法审查尺度
  作为行政权与司法权之间瓜葛的“调理阀”,司法审查尺渡过于宽松或者者过于严格都不可取。若法院1味尊敬行政机关的结论,则司法审查形同虚设,流于形势。反之,若法院对于每一个题目都从新入行审查断定,无疑又会牺牲行政机构的上风,阴碍效率以及公正。司法审查所采取的尺度应该是宽严适度的,以期既能实现对于行政权的有效节制,又能为行政权的运作留下必要的空间。WTO协议中体现出的请求各成员方确立“客观”、“公正”、“合理”的司法审查尺度突破了我国行政诉讼法中肯定的对于行政行径入行正当性审查的尺度。反推销司法审查尺度可分为对于事实题目的审查尺度、对于法律题目的审查尺度及对于行政机关自由裁量权的审查尺度。下面分别加以讨论:
  l、关于事实题目的审查尺度

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