宪政以及公民社会

【内容提要】公民概念是公民社会的特有概念，它界定了公民与公民之间的平等、自由的瓜葛，揭露了公民的权力对于国家公共权利的本源性。公民社会形成为了对于公民个体的维护屏障，并同时对于政治国家构成为了有效的制约。公私法的划分对于宪政拥有首要的意义，私法是公民社会的基本规则。我国宪政建设应该以公民社会的建构为动身点，将经验理性与建构理性相结合，并以经验理性为重点。

最近几年来，对于公民社会的钻研已经成为1种时尚。不管有名学者还是刚刚入校的钻研生，都试图从公民社会的视角或者者以公民社会理论所独有的逻辑、思维方式为工具入行某种“学术”演绎，其中不乏真知灼见。在法学领域，1些学者对于公民社会及其与国家的瓜葛入行了极有价值的探讨②。如美国学者阿兰·S·罗森鲍姆以为，“西方民主社会的近代宪政主义通常都囊括1种关于市民社会的思惟” [一](四页)。我国学者也以为，以公民社会为基础构成的多元文化环境是宪政实现的1般条件之1[二]，“公民社会的建设乃是宪政建设的基础”[三]。就整体而言，公民社会的理论还不为咱们所认识，以此为工具对于宪政入行的钻研才刚刚起步。本文尝试探讨公民社会对于宪政的意义。
1、公民概念的宪政意义
“在近代史上，公民比任何社会人物都更有活气”[四]（一页）。但在宪法文献中，“公民”仅仅被简朴地界定为拥有某个国家国籍的天然人。这与“公民”概念所承载的价值蕴涵极不至关。公民的存在是公民社会的第1个前提。Edward Shils夸张，政治共同体的观念是市民社会的1个特点，而“这1特点囊括公民观念”，“并孕育了城邦的概念，亦即1个都市和1群有担负公职并介进公共事务讨论以及决议规划权的公民的概念”[五]（三六页）。公民概念是宪法学中第1个需要明确界定的、最具价值的基石范畴之1，其核心要素是公民资格。公民资格既是政治国家对于其成员身份、地位的法律确认，又象征着1种公民个体自愿回属于政治国家的观念。正如约翰·罗尔斯在其新著《作为公平的正义——正义新论》1书中所说的，“任何文明社会的成员都需要这样1种观念，这类观念能够使他们把自己理解成为拥有某种政治地位的成员——在1个民主社会中，就是平等的公民身份的政治地位，和了解这类政治地位如何影响他们与其社会之间的瓜葛”[六]（五页）。

公民概念的宪政意义在于：

（1）它是1个拥有公共特性的概念，对于公民内涵以及公民资格形成要素的界定反应出1个国家对于宪政的价值预期、宪政制度的基本内容。拥有某1国家国籍，使公民与某1详细国家相联络，并根据该国法律划定享有相应的权力、承担相应的义务。各国政管理念、政治制度、政治结构以及法律的悬殊，使患上不同国家的公民概念的详细内涵尤为是公民资格的形成要素各不相同。公民概念必须与政治国家相适应。于是，公民概念拥有极强的公共特性，公民资格绝不单单是公民“私家”的东西，绝管公民资格只有相对于于于公民个体才故意义。定义公民概念，界定公民资格，是现代公法所要完成的第1项首要使命。

（2）它蕴涵了公民之间瓜葛的普遍意义即自由、平等、独立。

首先，“公民”是1个比较性的概念，公民概念象征着平等。“公民身份是平等的表述”[四]（一三页）。现代公民概念的存在需要两个前提条件：1是国家或者政治共同体（公民群体）的存在，2是该国家或者政治共同体成员资格的普遍性即平等。于是，说某人拥有公民资格，意思是他是某1公民群体（即政治国家）的成员，并与这1群体中的其他成员拥有平等的地位。在早期，“公民”概念拥有很大的局限性。古希腊奴隶制国家最先使用公民概念，当时是指那些征服了其它的城邦并以此为基础树立了自己的统治的征服者，即所谓天然公民，他们的后代也就先天地享有公民权，成为城邦公民[七]（二九二页）。公民是1个特权阶层，垄断了城邦的统治权，城邦政治生活是公民的专利，公民之外的奴隶以及自由人都被排除了在政治社会之外③。古罗马的公民概念更加发达，并在此基础上构成为了彻底、系统的法律体系。古罗马的公民也是1个特权阶层，解放自由人、奴隶、拉丁人以及外国人都不拥有公民的资格。这1时代具备公民资格的“公民”人数极为有限，它是树立在巨大的、且被视为天经地义的不平等基础上的。对于特权与等级的容忍，使患上古希腊罗马的“公民”概念与近现代的公民概念存在巨大的反差。但古希腊罗马的“公民”概念仍拥有历史的合理性。1方面，它是历史在那个阶段上的必定。正如恩格斯所说的，“在希腊人以及罗马人那里，人们的不平等比任何平等受重视很多。假设以为希腊人以及蛮横人、自由民以及奴隶、公民以及被维护民、罗马的公民以及罗马的臣民（指广义而言），均可以请求平等的政治地位，那末这在古代人望来1定是发了疯”[八]（二0卷，第五二页）。更首要的是，另1方面，古希腊罗马的“公民”概念是现代公民概念的源头。“公民”的概念1经提出，就因其内含了近、现代所有政治以及法治文明的“基因”而在近现代以来显示出越来越首要的意义。因为“公民的本意是‘属于城邦的人’或者‘组成城邦的人’。显着，这是1个超越血缘瓜葛又超越王权专制的带有普遍性的法律资格的概念”[九]（一五八页）。它赋与了作为必然范围的政治共同体（或者城邦）的成员资格，绝管这类资格在古希腊罗马时期的特定历史条件下仅拥有有限的普遍性——说它是“有限的”，是因为在1个国家或者社会中并非所有天然人都是公民；说它拥有“普遍性”，是因为在公民规模内，每一个人都是平等的。商品是自然的平等派，它消解了早期公民概念的“有限性”，将所有天然人都纳进了公民的范畴。现代意义上的公民概念伴有着资本主义的兴起而发生。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说法学类宪政以及公民社会在线全文阅读。