关于基本权力效劳(7)

    
    
    五． 宪法裁判制度功能的强化
    
    
    基本权力效劳向私家瓜葛的扩展有赖于宪法裁判制度的树立与发铺。当宪法裁判制度在社会生活中施铺实际效果、社会主体实际感慨传染宪法规范价值时私家之间的瓜葛天然被纳进到共同体的价值体系当中，通过宪法裁判解决国家与个体、个体与个体之间出现的各种基本权力的争议。从各国实践望，有关私家之间效劳的理论首先是在判例中构成并在判例的分析中提炼出相干的理论规则。如在美国，最初的私家之间效劳的判例是Shellyshu 诉Kraemer（三三四U.s.一,一一七五），在德国最初的判例是一九五七年联邦劳动法院有关独身条款的裁决，在这个裁决中法院对于独身条款契约的合理性与否题目入行了断定。在日本，有关私家之间效劳题目的最初判例是一九六0年最高法院在3菱树脂案件中作出的裁决，其裁决内容是否是认宪法第一四条或者一九条的划定直接适用于私家互相之间的瓜葛。通过这些不同时代的不同判例，法院根据实定法与法的理念，无比谨慎地断定了基本权力效劳在私家间瓜葛中的适用题目，以判例为基础提出了学术界值患上探讨的理论题目。其理论发铺的基本轨迹是：事件的存在----法院的断定----判例的构成----效劳的扩展理论的构成-----理论在判例中的适用。
 2、在私家之间瓜葛中适用基本权力效劳的方式
    
    
    依据上述分析咱们可以患上出以下结论，即私家之间瓜葛中适用基本权力效劳是国家与社会、国家与个人瓜葛发铺的必定产物，反应了基本权力价值社会化的趋势。但由于各国宪法理论与实践进程的悬殊，详细肯定其效劳依据、效劳规模时表现出不同的特色。下面咱们分析美国、德国、英国、日本、韩国等国家在宪政实践中确立基本权力效劳的进程与理论钻研状态。
    
    
    一． 美国“国家行径拟制理论”
    
    
    依照传统的美国宪法理论，宪法划定的基本权力只对于联邦发生效劳，对于私家之间的瓜葛（包孕州的行径）不产生效劳。[一0]到了一八六八年，依据宪法第一四条修正案基本权力的效劳开始对于州的行径施铺效劳。第一四条修正案划定的“合法法律程序”以及“法的平等维护条款”请求任何州未经合法法律程序不患上剥夺人的生命、自由与财产，不患上拒尽对于任何人依法入行的平等维护。一四条划定中虽没有直接触及到基本权力效劳是否是对于私家瓜葛发生效劳的题目，但一四条中已经蕴涵着其效劳显露出的扩展趋势。如联邦最高法院曾经经把一四条修正案中的“任何州”解释为基本权力的节制对于象是国家权利，不会对于私家瓜葛施铺影响。但后来联邦最高法院一样以一四条为根据以为，即使是私家行径如与国家及其行径有关时可以认定其相似于国家行径，应受基本权力效劳的拘谨。在一九四八年产生的Shelly V.Kraemer案件中最高法院首次对于基本权力效劳在私家瓜葛中是否是适用题目入行了断定。这个判例的概要是：在某地区内居住的1些白人为了禁止黑人迁移到本地区，白人之间签订了契约，划定不患上把土地出租给白人外的人（包孕黑人以及其他有色人种）。1名白人把土地出租给黑人Shelly后该地区的1些白人提起诉讼请求确认收归其土地所有权的哀求。第1审法院驳归了哀求，但州最高法院又改判第1审，判原告胜诉。因而Shelly以一四条修正案的“法的平等维护”为根据向联邦最高法院提起上诉。最高法院在审理中以为，该事件中白人之间签订的契约其实不侵略一四条保障的平等权力，它是以合意为基础签订的，不存在背宪题目。但法院同时提出，由州法院强迫履行其契约的“司法的履行”（Judical enforcement）属于国家行径（State action），故其行径损害了修正案第一四条划定的权力，吊销了原判。从本案中可以望到，在美国基本权力效劳的扩展主要是通过拟制国家行径理论来实现的，实践中构成为了统治功能理论（Governmental function theory）、司法的履行理论（Judicial enforcement theory）、国有财产理论（State Property theory）、国家支援理论（State assistance theory）、特权赋与理论（Governmental regulation theory）等。这些理论以不同的形势反应了触及国家行径的某些私家活动本色上可能侵略宪法划定的基本权力。如依据统治功能理论，性质上代行统治功能的私家侵略人权的活动相称于国家行径。可见，美国的公共瓜葛拟制理论的出发点是以基本权力限制国家权利，但为了解决社会生活中实际存在的私家侵略人权的现象，采纳绝可能扩展私行径的方式，把它拟制为国家或者州的行径，明确公共瓜葛领域。

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