基层人民法院涉诉信访难题破解对策(4)

 
　　在审判管理上，要特别注重加强科技投入，提高科技含量。进一步抓好法院信息化建设，发挥局域网和计算机信息网络系统在审判管理中的优势，充分利用数据库、网络、多媒体等技术，借助庭审记录、证据展示、电子显示、庭审监控、现场录像、羁押职守、安全检查、数字通信、数据存储与交换等设备，实现人民法院由传统的办公、审判方式向现代化的“高速数字”方式的转变。通过计算机信息管理系统，对审判流程实行节点控制，努力构建“无缝隙”管理体系，使审判、执行等法院每一项司法活动都处在制度约束之下，确保司法行为的公正、高效、廉洁、文明。
 
　　2、践行司法为民，服务方法要科学。一是要切实践行“为大局服务”的工作主题。紧紧围绕县委确定的工作重点开展审判工作，从大局的高度认识、分析、解决审判工作过程中出现的敏感问题，把对大局的准确把握体现在具体的审判实践中。要围绕“三保”（ 保增长、保民生、保稳定），发挥司法能动作用和政策引导作用，积极审慎处理因国际金融危机引发的各类案件，为全县经济平稳较快发展、人民安居乐业、社会和谐稳定提供有力司法保障和良好司法服务。二是要坚持以人为本，认真落实司法便民利民举措，构建审判贴近群众的司法为民机制，在审判流程的各个环节推行便民措施，实行诉讼风险一次性告知、假日法庭和预约开庭制度，实行速裁方式，做到快审快结，强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使，引导当事人正确行使诉讼权利，减轻当事人的诉累。三是要实行和谐司法。要以人民群众的司法需求得到基本满足，社会大局实现和谐稳定，公平正义得到及时维护，人民群众对司法高度满意作为和谐司法的根本标志，贯彻“调解优先、调判结合”原则，坚持把调解放到纠纷和案件处理的最高位置，充分运用综合协调的手段，采取教育、协商、疏导、救助等多种办法，努力化解社会矛盾纠纷，全面减少诉讼对抗，确保审执工作法律效果和社会效果的高度统一，实现和谐司法。要建立和完善“三调”对接机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来。建立“村、乡、县”三级信访调解网络，加大对乡、村人民调解组织的指导力度，加强对人民调解委员的培训，充分发挥乡、村调解组织的前沿阵地作用，做到“村排查、乡化解、县终结”的纠纷化解模式，力争把矛盾解决在当地、解决在萌芽状态中。
 
　　3、提高司法公信力，法官队伍管理要科学。一是加强思想政治建设。认真开展学习实践科学发展观活动，组织全体干警深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议重要讲话精神，始终坚持“三个至上”的指导思想和“为大局服务，为人民司法”的工作主题，从思想上确保人民法院工作正确的政治方向。二是加强工作作风建设。建立民意沟通工作制度，着力构建与广大人民群众、社会各界沟通交流的长效机制。按照科学、畅通、务实、有效、便捷的要求，不断改进和创新工作机制，拓宽民意沟通渠道，最大限度地了解和把握社情民意，最大限度地方便人民群众行使权利、表达意见、监督司法，使民意成为司法决策的重要参考依据和检验工作成效的重要标准，使各项决策顺应群众要求，符合司法规律。认真解决群众“告状难”、“申诉难”等问题，严禁干警对待当事人生、冷、横、推。大力推行《法官行为规范》、《法院文明用语》和《法院禁忌用语》，规范司法行为，塑造文明形象。三是加强司法能力建设，建立以司法考试为中心的学习制度，以岗位练兵为基础的业务培训体系，科学考评，严格奖惩，努力增强人民法官认识和把握全局的能力、把握社情民意的能力、化解社会矛盾的能力，从更高起点思考谋划人民法院工作，立足办案，化解矛盾，促进和谐。四是加强反腐倡廉建设。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，加强警示教育，严格执行“五个严禁”，自觉接受外部监督，包括人大监督、法律监督以及人民群众、社会各界、案件当事人的监督。要本着“严查厚爱”的精神，通过创新工作机制，进一步强化内部监督。通过各项措施的落实，确保无一错案无一干警违法违纪无一不文明执法现象。五是加强审判业绩考评制度建设。建立科学有效、简便易行的审判工作政绩考评体系。不仅要以提高结案率、执结率、调解率为目标，更要以止争息诉、案结事了、胜败皆服为目标；不仅要看办了多少案件，更要看解决了多少实际问题、人民群众是否满意、社会是否普遍认同。坚持“四个到位”，即工作目标与岗位职责结合到位，工作目标细化、量化到位，奖惩措施到位，工作通报、整改落实到位，促进办案质量不断提高。

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