金融法的二元结构(6)

    金融法的二元结构分析框架或模型，是经济法二元结构分析框架或模型的扩展。金融法的二元结构涵盖金融法的各个方面。笔者初步分析了金融市场的二元结构、金融监管的二元结构和货币政策调控的二元结构，以期应对金融发展的富贵化趋势，促进金融包容。笔者主张，应完善金融法的二元结构，即在金融市场上，坚持微型金融与非微型金融、正规金融与非正规金融的二元结构划分；在金融监管上，正规金融由中央金融监管机构监管，对非正规金融则要下放监管权；在货币政策调控上，要建立健全“区别对待”调控机制，根据不同的二元结构划分，实施灵活的、有针对性的调控政策。

    当然，并非所有既有的金融法二元结构都是合理的。随着时代的变迁，既有的二元结构有可能需要作出相应的调整。但是，二元结构理论所包含的“一分为二”和具体问题具体分析的思想、方法却是金融法制度设计和制度运作应该一直坚持的原则。
 
 
 
 
注释:
[1]See Panigyrakis，G.G.，Theodoridis，P. K.，Veloutsou，C. A. All Customers Are Not Treated Equally：Financial Exclusion In Iso-lated Greek islands，Journal of Financial Services Marketing，2002，No.7. pp.54-66.
[2]See Tackling Financial Exclusion in Ireland，http：//WWW.cpa.ie/publications/policystatements/2008_Policy_TacklingFinancialEx-clusionInIreland.pdf，2010-12-28.
[3]参见张炜主编：《2009银行业法制年度报告》，中国金融出版社2009年版，第187页。
[4][34]参见张守文：《经济法理论的重构》，人民出版社2004年版，第30页，第33页。
[5]王保树教授将金融法的“二元结构”理解为，金融法既包括金融交易、金融组织法律规范，也包括金融监管法律规范。参见王保树：《金融法二元规范结构的协调与发展趋势——完善金融法体系的一个视点》，《广东社会科学》2009年第1期。但是，笔者对金融法“二元结构”的解释则更为宽泛。
[6]参见[美]阿瑟·刘易斯：《二元经济论》，施伟、谢兵、苏玉宏译，北京经济学院出版社1989年版，第1-32页。
[7]http：//en.wikipedia.org/wiki/Financial_inclusion，2011-03-06.
[8]无工作的增长，即较快的经济增长却不能带来就业的增长；无声的增长，即有些国家经济增长很快，但缺乏民主和自由；无情的增长，即在一些发展中国家，虽然经济增长较快，但收入分配不平等却更加严重了；无根的增长，即经济增长伴随着民族文化多样性的消失，强制少数民族接受所谓的现代文明；无未来的增长，即增长伴随着自然资源耗竭和生态环境恶化。See UNDP，Human Development Report1996，Oxford University Press，1996，pp.2-4.
[9]例如，印度在其2006年公布的“第十一个五年计划”中把发展的基本目标定为提高经济的增长速度和促进增长的共享性，泰国把实现公平增长作为政府发展努力的基本要素，越南的社会经济发展战略也体现了共享式增长的思想。参见郑长德：《共享式增长理论研究进展》，《山东经济》2010年第3期。在我国，国家主席胡锦涛于2009年11月15日在亚洲太平洋经济合作组织第17次领导人非正式会议上的题为《合力应对挑战　推动持续发展》的演讲以及于2010年9月16日在第五届亚洲太平洋经济合作组织人力资源开发部长级会议开幕式上的题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞中都强调了包容性增长。参见胡锦涛：《合力应对挑战　推动持续发展——在亚太经合组织第17次领导人非正式会议上的讲话》，http：//WWW.gov.cn/Idhd/.2009-11/15/content_1464956.htm，2011-03-24；胡锦涛：《深化交流合作　实现包容性增长——在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞》，http：//WWW.china.com.cn/policy/txt/2010-10/13/content_21116459.htm，2011-03-24。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说法学类金融法的二元结构(6)在线全文阅读。