社会主义法治理念讲课提纲(6)

贯彻落实办案效率观，一要严格遵守三大诉讼法关于立、审、执期限的规定，最大限度地提高办案效率，防止案件久拖不决，防止超期羁押；二要大力推行繁简分流，对简单民事案件要简化环节，用足用够简易程序，刑事案件要积极探索普通程序简易审；三要正确处理办案数量与质量的关系，质量是数量的载体，质量是数量的灵魂，必须始终坚持质量第一，质量为本的思想，多办案，办好案。

（五）司法公开。就是要树立以保障尊重当事人权利为主要内容、以维护司法公信力为主要目标的审判公开观。

司法公开包括庭审过程中的举证公开、质证公开、认证公开，庭审中的法官的心证公开、判决公开（包括判决的理由公开、判决所适用的法律公开、判决的结果公开）。要增强工作的透明度，认真落实公开审判的各项规定，把审判全过程置于社会监督之下，以促进和彰显司法公正。

（六）司法中立。就是要树立以平等保护和不偏不倚为基本要求、以适当行使权促进诉讼能力平衡为实现途径的司法中立观。

中立，意在不偏不倚，居中而立。

1、司法中立，要求法官在诉讼活动时作为双方当事人利益冲突的裁判者，必须不偏不倚，平等而无歧视地对待各方当事人，依照法律规定而不夹带任何偏私地进行裁判。

2、司法中立还要求法官必须适当地行使释明权，以促进当事人双方的诉讼能力平衡，继而实现公平正义。

（七）司法廉洁。就是要树立以不利用职权谋取任何非法利益为基本原则的职业廉洁观。

作为国家司法机关的人民法院，其法官和其他工作人员的司法行为是否廉洁，事关司法公正、司法权威和司法形象。司法不廉洁的行为，在司法活动过程的每一个环节、每一个层面都可能发生。其表现形式多种多样，有财物型的行为，如收受贿赂；也有非财物的行为，如办人情案、违法为当事人推荐、介绍律师或暗示当事人更换承办律师、打探案情、通风报信等。

保持清正廉洁，一要甘于奉献。人民法官必须经受住金钱的诱惑，耐得住清贫，做到富贵不能淫，贫贱不能移。二要铁面无私。办案只能是认法不认人，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。三要刚正不阿。目前，司法环境还不是太好，来自各方面对审判工作的干预和影响还不少。在这种情况下，更要求人民法官有舍身护法的精神，以执行法律为天职，做到秉公执法，威武不能屈。

（八）司法为民。就是要树立以便利群众诉讼、维护群众利益、减轻群众诉累和解决群众在诉讼中遇到的难题为重要内容的司法为民观。

公正是司法的根本要求，为民则是司法的本质。每一个法官都必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，把能不能坚持司法为民作为衡量我们政治上是不是合格的基本标准。

在新的历史时期，我们强调司法为民，必须坚持一切为了人民。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为法院工作的根本出发点和落脚点。强调司法为民，必须一切依靠人民。如解决执行难，必须坚持走群众路线，专群结合。强调司法为民，必须坚持以人为本，尊重和保障人权。杜绝乱作为、防止不作为。针对当前的执法现状，强调保障人权、热情服务是完全必要的。但要防止一种倾向掩盖另一种倾向。既要强调人权保障职能，又要发挥专政职能；既要强调热情服务，也要坚持严格执法。这样才能真正有利于维护人民群众的根本利益，才是真正的执法为民。

树立司法为民观，必须做好以下几项工作：一要充分发挥审判职能，努力维护最广大人民群众利益。二是要完善方便人民群众进行诉讼的各种制度。如为当事人提供诉讼指南，告知诉讼风险等；对有困难的群众如残疾人、行动不便的老人采取口头起诉、上门立案等便利立案方式，要通过网上立案、巡回审判等方式依法主动受理人民群众的诉求。三要继续依法给予司法救助。对城市“低保人员”、农村“五保户”要一律免收诉讼费，对交纳诉讼费确有困难的当事人，要依法准予缓、减、免交诉讼费，确保当事人能够打得起官司。四要充分尊重当事人，依法保护当事人辩护权、陈述权等诉讼权利得以实现。五要做好判前说理和判后息诉等工作，尽量做到案结事了。六要妥善处理和当事人的关系，积极落实《法官行为规范》和“七条禁令”，既不能私下单独会见当事人，又要做到联系群众，积极实施司法为民各项措施，从根本上改变门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

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