市国资办年度工作总结与年度工作计划(2)

　　二是各项改革举措稳步推进。推动双向进入发展混合所有制经济，在主动引入民营资本的同时，以做强主业为目标加快控股参股民营企业，实现国企与民企之间互换资源、取长补短。国创集团与知合资本开展战略合作，通过上市定增、合资合作、股权转让等操作程序，推动国显光电资产整合上市。创控集团入股xx农村商业银行，文商旅集团入股xx市场和网进科技，交发集团混合所有制xx有限公司正式开业。开展国有控股企业经营层和技术团队股权激励试点，制定了《维信诺科技资本运作规划方案》，通过公开挂牌，实现维信诺公司团队持股xx%。

　　三是国有资产证券化步伐加快。积极推动国有企业上市，聘请东吴证券、太平洋证券等专业机构谋划国有控股上市平台的股权架构及分步实施路径。国有基金投资参股的方舟制药、汉柏科技实现上市，中x泰、攀特电陶等企业完成新三板挂牌，百润科技完成股改，交发集团启动 x家上市xx公司股份制改造，x禾信新三板挂牌工作有序推进。提升国有企业在资本市场的直接债务融资能力，支持企业提高信用评级，xx交发集团、xx高新集团、xx银桥集团顺利升级为AA+，我市国有企业信用评级达到AA+的企业数已超过一半。

　　4.国资监管效能不断提高

　　一是监管制度进一步健全。制定国资监管权力运行清单，共梳理出国资办在推动国有经济结构和布局战略调整、完善公司法人治理结构等方面的主要职责x大项、具体工作事项xx小项，确定国资办和审计、财政等单位的职责边界x项。出台《xx市国有企业负责人薪酬管理实施意见》《xx市国有企业负责人经营业绩考核办法》《xx市国有企业建立团体年金制度暂行办法》《xx市国有企业领导人履职待遇、业务支出管理实施办法》等制度文件，初步建立起国有企业激励与约束并重的监管新机制。

　　二是履职能力进一步提升。启动国有企业出资人信息化管理平台建设，目前已完成第一期项目的试点工作，即将全面推广，最终将建立起覆盖全市各国企集团的统一的信息化监管平台，及时反映国有企业的生产经营和资金使用情况，实现管理部门对国有企业资金资产调度使用及时提出建议、提高国有资产运行效率的目标。按公开招标方式建立协审会计师事务所备选库，借助第三方专业机构力量提高企业经营业绩考核、资产整合重组等监管活动的透明度和时效性。加强工作交流和信息沟通，创刊《xx国资》，开通《xx国资》微信公众号，搭建丰富多样的交流展示平台，促进国有企业相互学习、共同提高。组织开展优秀调研报告征集评选，共收到各类调研报告xx篇，为国资国企改革发展工作提供决策参考。开展国资系统财会工作和信息工作考核，推动相关工作再上新台阶。

　　三是队伍建设进一步加强。多层次多批次开展国资国企干部职工培训，先后组织了国有企业领导人员能力提升培训班、国企改革发展讲堂、财务知识专题培训班、法律知识专题培训班、国有产权与股权管理工作专题培训班、信息调研工作专题培训班等x项培训，参与人员超过xxx人次。开展“国资卫士”机关服务品牌建设，研究制定《xx市国资办机关服务品牌创建工作实施方案》，提出“寓服务于监管”特色服务理念，努力实现创建工作与业务工作互融互促。举办首届全市国资系统运动会和“魅力xx·活力国企”摄影比赛，丰富国资系统干部职工精神文化生活，凝聚推进国资国企改革发展的强大合力。

　　5.全面从严治党持续深化

　　一是党建工作基础愈加坚实。完善党建规章制度，促进党建工作制度化规范化。研究制定《国有企业党委书记抓基层党建工作责任清单（xxxx年度）》《xx市国企党委日常党务工作清单》《xx市国企党委xxxx年度党建工作要点》《xx市国企党委xxxx年度工作任务表》《xxxx年度xx市国企党委党员轮训工作方案》《xx市国企党委开展“两学一做”学习教育实施方案》等一系列文件。全面落实各项党建制度，“建立国有企业党组织党建工作清单”项目代表xx市入选苏州市法治型党组织建设xxxx年度重点项目。注重党员和党组织发展，从源头上提升党建工作水平。在党员发展上，严格程序和标准，严格审核，将企业优秀人才发展为党员；在党组织建设上，坚持资产整合与党组织建设同步谋划、同步实施，确保国有企业业务板块延伸到哪里，党的基层组织同步跟进到哪里。

　　二是服务发展能力稳步提升。创新开展“国企一周课堂”教育品牌建设，指导各集团公司党委因企制宜创设子品牌，鼓励企业结合自身特色，开辟网站、微信公众号、QQ群等线上平台，以灵活多样的方式提升学习教育效果，相关工作信息被中组部《组工信息》录用刊发。通过功能性党建品牌建设，推进服务型党组织建设，提升党建服务发展的实效性，目前全系统共有xx个服务品牌，其中x个为xx市星级服务品牌。注重放大先进党组织的示范效应和标杆效应，通过“两学一做”学习教育示范点、法治型党组织建设示范点、基层党建示范点等多类型、宽领域的示范点建设，典型引路，示范带动，全面提升基层党组织建设水平。注重发掘先进典型，通过表彰优秀共产党员，设置“党员先锋岗”、“党员模范班组”等，引导党员争当业务上的尖兵、服务上的标兵、改革上的排头兵，为企业发展建功立业。

　　三是党风廉政建设扎实推进。出台《xx市国有企业党委议事规则（试行）》《xx市国企党委落实党风廉政建设责任制报告规程》《xx市国资办（国企党委）纪检监察信访举报工作制度》《关于建立xx市属国有企业廉情预警机制的实施意见》等文件，以制度规范权力运行。加强党风廉政建设考核，与企业签订党风廉政建设责任书，提高党风廉政建设在企业负责人经营业绩考核中的权重。注重日常监督，市国企纪委通过旁听督导、实地督查、查后通报等方式开展“清风行动”的创新做法得到了国务院国资委和省纪委等上级部门的转载报道。完善党风廉政建设工作推进机制，施行《xx市属国有企业党建纪检工作例会制度》，为企业纪检工作者搭建交流平台。加强廉政宣传教育，创新举办“国企啄木鸟”情景演讲比赛，开设“国企啄木鸟”纪委书记讲堂，开展“好家风好家训”征集活动，承办xx市“鹿城清风”勤廉家风家训主题活动。

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市国资国企改革发展面临着不少困难和挑战，国资工作仍存在不足和短板，主要表现在：一是国有资产证券化水平还不高，能实现证券化的优质资产不多，国有上市公司实现“零”的突破难度较大；二是国有企业做大做强依然任重道远，经营性资产比例偏低，经营性项目储备偏少，还没有形成明显的核心竞争力；三是国资国企干部队伍、人才队伍建设与改革发展的现实要求存在差距，市场经营的专业素质和能力水平亟需提高；四是全面从严治党要求在国有企业落实还不够深入、不够平衡，国有企业党的建设还要进一步加强。

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