⑺、农村基本养老保险、农村“土地换保障”、农村低保、农村新型合作医疗保险的人口覆盖率达到100%，行政村社区卫生服务站覆盖率达到100%。
⑻、全面完成村级集体资产股份合作制改革，积极推进农村土地股份合作制改革，不断完善和壮大农民专业合作经济组织。
⑼、加强农村文化建设，人均拥有公益性文化设施面积达到0.1平方米，农村有线电视实际居住户入户率达到95%以上，基本实现有线电视“户户通”，农村文体设施建设配套。
⑽、加强农村基层党组织建设，村委会能充分发挥领导核心作用，能形成充满活力的村民自治机制，村民依法行使权利和履行义务的自觉性得到提高，干群关系融洽，农村社会和谐稳定，乡风文明。
3、主要工作
（一）、以城带乡，实施“强村富民”工程。
要按照“统筹规划、发展机制、配套产业、创优环境四位一体”的工作思路出发，加快形成城市带动农村发展的牵引力机制，走“增量扩大、存量扩展、内生扩容”的发展道路。在工作上要依托城镇三方面的优势：一是依托市镇城区的外延发展，逐步改造农村，减少农民，以三产服务业为重点，主动承接城市化进程中的产业转移，拓展发展空间。二是依托片区经济的迅猛发展，引导干部群众积极投身于沿太湖生态保护区及沿沪、沿浙、沿苏三个主战场的建设中去，以农村建设留用地方式在园区发展物业经济，主动融入片区经济带来的产业发展，升级农村产业。三是依托城市文明的延伸辐射，发动机关、企业、人民团体和社会各界，通过发挥自身拥有的信息、技术、人才、资源和管理等方面的优势，广开门路，畅通渠道，为农村提供科技咨询、技术培训、就业指导、信息服务和物质支持，帮助农村挖掘本地资源和潜力，为发展农村经济增添后劲。
为保障“强村富民”工程的顺利实施，市镇二级应做好三方面工作：
一是完善农村用地政策，还村级经济发展权。切实落实农村集体建设留用地制度，允许农村集体非农建设用地使用权进行出租、转让、转租和抵押，认真落实农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的制度，以及农村建设用地周转制度。
二是加大政策支持力度，壮大村级经济实力。对动迁中的村级集体资产、村级公益资产都应足额补偿，原资产所占的集体建设用地指标要等量返还给村使用。增加财政转移支付力度，建立健全财政支农资金稳步增长机制。认真组织对集体经济薄弱村的“造血”式扶贫工作。各镇（区）要完成各行政村在当地工业规划区内的发展建设布局规划。进一步促进农村劳动力充分就业。
三是控制村级政策性负担，降低非生产性支出。按财权与事权相对称原则，该上级负担的各项政策性负担由上级负担，该农民负担的水电损耗、合作医疗交费由农民负担。对村级招待费、报刊杂志费、日常管理费等开支要严格按照规定执行。
（二）、以工补农，实施“现代农业”工程。
一是抓高效农业规模化。扩大具有我市特色的优势农产品生产，突出发展水产业、园艺业和蔬果业，突出设施农业和规模养殖，突出做强特色、做大规模，把“一村一品”向“一镇一业”发展，形成一批科技含量高、经济效益好的特色农业经济板块。
二是抓特色农业品牌化。以龙头企业为依托，发挥各类专业合作经济组织的作用，鼓励商标注册，开展名牌产品评选认定，以及加大营销推介和监督管理，积极整合全市特色农产品品牌，做大做强一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品。
三是抓项目农业市场化。充分发挥财政资金支农的导向作用，重点支持农民受益多，带动能力强、效益见效快的农业项目。鼓励和引导工商资本、民间资本和外商资本投资高效农业开发。重点拓展农村休闲旅游。
四是抓传统农业保障化。稳定全市25万亩的粮食种植面积，扩大市外粮食基地规模，支持市粮食交易市场加快发展，确保全市粮食完全。完善农业保险制度，重点发动农民合作组织、规模经营大户先行参保，大胆探索水产、畜禽、蔬果等传统农业的保险品种。
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