3、村级经济发展缓慢。反映在村级集体经济总量与可用财力增长不快，内生性增长动力不足。主要原因是较多村缺乏壮大发展的物质基础，年可用财力低于100万元的村有158个，占全市总村数的63%，有59个村去年收不抵支，度日尚需借债。很多村书记都反映，现在是新厂不进村，老厂要外迁，发展无土地，上级的禁令越来越多，村搞发展的难度越来越大；村级的积累能力不断削弱，各项贴补、社会事务管理、外来人员管理、安全卫生管理的费用都在逐年增加；最关键是村干部对发展村级经济缺乏信心，如村级招商无实惠，开发建设无载体，都给发展村级经济带来了负面影响。
4、村庄规划实施较难。将全市3338个自然村逐步集聚成375个集居点虽是一个漫长的过程，但在实际的操作中已面临较多困难，一方面集居点会占用基本农田，宅基地需跨组置换，基础建设投入大，农民思想难接受等问题都很难解决。
5、农民增收提速乏力。目前，全市仍有65%的农民年纯收入低于平均水平。农民内部群体间收入差距、城乡之间居民收入差距仍在继续扩大，农民增收渠道不宽、门路不广，持续增收面临制度、空间上多重束缚，增收后劲相对不足，持续增收、快速增收比较困难。
6、务工农民“城保”难进。按我市现有政策，在企业务工的农民不能参加农保，而企业主特别是个体经营业主又不愿为他们承担“城保”交费，强制推进又可能使企业外流。此外，农民对社保政策缺乏了解，及为保全自身工作岗位等原因导致这部分农民未纳入社会保障体系，并因农保的捆绑政策而影响其家人未能享受农保基础性养老金。2006年虽然已完成8000多务工就业农民进城保的任务，但相对于全市20多万务工农民来说推进速度仍然不快。
三、展望2007年新农村建设前景
转眼我们将走入2007年，虽然过去的一年我们在新农村建设上有理由高兴，但没有理由让我们满足，因为对照我市“十一五”要实现的目标，我们还任重而道远，站在新的历史起点上，我们必须自加压力，自强信心，采取新举措，汇聚新合力，全面快速有序地推进全市社会主义新农村建设。
1、指导思想
2007年，各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、率先基本实现现代化总目标，坚持城乡统筹发展方略，坚持构建和谐社会要求，加大“工业反哺农业，城市带动农村”力度，继续以扩大高效生态农业生产规模为方向发展现代农业，以推进农民住宅集中建设和村庄环境综合整治为抓手发展现代农村，以加强民主管理和提升农民综合素质为重点培育现代农民，加快促进各类生产要素向农村集聚、城市文明向农村延伸、公共财政向农村覆盖，逐步缩小城乡差距，把我市农村率先建设成具有江南水乡特色和现代气息的社会主义现代化新农村。
2、目标任务
⑴、农民人均纯收入年增长率超过10%；年可用财力超100万元的行政村当年新增30个。
⑵、建成一批规模较大、特色明显、专业化程度较高的优势农产品生产基地，建成各类××市级以上农业综合科技示范园区10个以上，建成各类生态景观园10个；培育壮大年销售额在亿元以上龙头企业10家以上；创建10-15个在国内具有影响力的地方优势农产品品牌，建设8-10个年交易额在亿元以上的农产品交易批发市场，农业科技进步贡献份额达到60％以上。
⑶、加快“村村通”及“村通村”公路建设，认真实施375个农民集中居住点的农村公路建设和桥梁改造力度，当年有60%的农民集中居住点能开通农村公交。
⑷、“三改”、“三清”、“三绿”有效推进，30%的村创建成省级生态村、100%的镇创建成环境优美镇
⑸、全面完成全市防洪、水系调整规划及水源、湖泊保护开发规划。疏浚河道139条、121公里、106万方，保洁河道2298条、2310公里。
⑹、培训农村新增劳动力和有转移意愿的农村富余劳动力1.5万人。重点实施劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训。
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