8.2 社会效益分析
农村人口饮水安全的解决,不仅为农民安居乐业,发展生产,脱贫致富创造了条件,同时为发展地方区域经济、改善环境卫生条件,提高人口素质,促进社会主义新农村的两个文明建设,进一步密切党群关系,干群关系,树立政府威望,保持社会稳定提供了可靠的保障,是一项利国利民的“德政工程”、“民心工程”。
1、农村安全饮水工程的兴建,将极大地改善农民生活条件,提高广大群众的健康水平
从解决农村人口饮水的实践来看,农民饮用上清洁卫生水后,改变了过去长期饮用稻田水、坑凼水、污染水和“一水多用”的状况。多数农户变过去人工挑水为机电提水,像城里人一样用上了甘甜的自来水。许多卫生设施、设备进入了农户家中,促进了农村改厨、改房、改厕、改路、改变不卫生生活习惯的进程,改善了农户家庭生活环境,缩小了城乡差别,提高了农民群众的健康水平,其精神面貌焕然一新,同时也减轻了劳动强度。据统计,在农村人口饮水安全的地方,肝炎、肠道传染病和一些地方病率已得到了大大降低,农民的健康状况得到改善,增强了体质,减少了医药费支出。农村人口饮水安全问题的解决,不仅受益于当代,而且造福于子孙后代,有效提高中华民族素质,其意义是十分深远的。
2、有利于促进农村社会主义“两个文明”建设,确保社会稳定
农村人口饮水安全工程是缺水地区人民生存和生产的基础。过去由于缺水,农民要花费大量的时间和人力找水,等水,远途挑水,抢水吵架、打架甚至致伤、致残、致死的事件都时有发生,特别是大旱之年,缺水往往造成人心浮动和恐慌,田地荒芜,学校停课,店铺关门,人们无心生产和工作,严重影响了社会的安定团结,地方政府也为解决用水纠纷和送水花费大量的人力、物力和财力,甚至给地方政府也带来一定的负担。在解决了农村人口饮水安全后,上述问题得到有效遏制,不少问题得到根本解决,农户间、乡村间和睦相处,民族团结,人心安定,社会稳定,精神上积极向上,农民有较多的时间和精力学习科技知识,发展生产,机关工作人员能安心工作,党政领导也从繁杂的日常事务中解脱出来集中精力抓经济发展,促进广大农村“富民升位”。
3、改善了农村基层的党群和干群关系
通过近年来解决农村人口饮水安全的实践证明,广大农民群众对此举非常欢迎,认为党和政府为农民群众办了一件好事、一件实事,功在当代,利在千秋,亲身体会到党和政府是真正为人民服务,对党和政府更加信任,从而增强了党和政府的凝聚力。在农村人口饮水安全解决得比较好的地区,广大农民群众积极地支持基层干部的工作。基层干部也从这项工作中得到深刻教育,认识到只有真正为农民群众办实事,做好事,才能得到群众的拥护和支持。修建解决农村人口饮水安全工程,是顺民心,得民意的“德政工程”和“民心工程”,密切了党群关系、干群关系。
4、解放了农村生产力,为农业和农村产业结构调整创造了条件
农村人口饮水安全问题的解决,使农民彻底摆脱了过去整日为吃水发愁的局面,节约了大量为找水、背水、挑水花去的人力、物力,这部分劳动力得以解放出来,才使得农村剩余劳动力对外输出有了可能。农村剩余劳动力向城市和中心城镇转移和外出务工,为城市建设和劳动密集型企业、乡镇企业提供了充足的劳动力。同时,农村劳动力的解放,为调整农业产业结构、发展多种经营创造了条件。农民有更多的时间投入到各种生产活动和农副产品的深加工上去,多余的水可以用来发展庭院(池园)经济和畜、禽养殖副业,既发展了农村经济、繁荣了农村市场,促进了小城镇和农村中心村的建设,又增加了农民的收入,加快了农民群众脱贫致富的步伐。
5、改善了社会环境和生态环境
随着农村经济的发展和人口的不断增长,人口、资源、环境和发展相互间的矛盾日益突出。在解决农村人口饮水安全项目实施过程中,实行统一规划,按标准化、规范化、科学化建设,改变过去农民随意建设、严重破坏地表和植被的状况。充分利用当地径流,合理开发利用地下水,对水资源进行科学开发、合理利用与保护。人口饮水安全工程虽然量大面广,但单项工程规模较小,通过采取有效措施,不会对当地水资源和环境造成污染、破坏和大的影响。工程建成后,通过建立一系列水源保护措施和办法,还将有利于当地水资源的保护和环境的优化。同时,农户利用多余水发展庭院经济,在房前屋后种植果树,可改善居住地周围的环境。
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