舒城县棠树乡丰盛农业科技示范园建设可行性报告2(5)

充和完善。

? 2、要有针对性。要针对工程的特点、施工环境、施工方案、劳动组合、使用的机具、架设工具以及施工季节等具体情况，制定保障安全施工措施。

? 3、要全面、具体。只有把多种不利因素都考虑周全，并有对策措施，才能真正达到预防事故的目的。

? 4、安全技术措施交底。经过批准的施工安全技术措施，开工时应先对使用者进行安全技术交底。安全技术交底应有书面材料，交底与被交底双方都应签名。 ?

5、各种安全设施、防护装臵，应列入任务单下达落实到班组或个人，完成后必须进行验收。

? 6、对新购的或原有周转使用的安全设施防护用品，都必须进行验收，合格后，才准进入施工现场使用。不合格的产品不准进入现场并及时清除施工现场，以防误用，发生事故。

? 7、安全技术措施经费应列入工程项目财务计划中，并保证使用。 ?（三）建立、健全安全生产责任制，做到事事有人管，件件有落实。 ? 按照标准要求组织施工，执行安全技术措施都不能是纸上谈兵，都必须落实到实处，这就需要有责任制。 ? 在建筑施工中还要注重四个环节，即施工前、施工中、施工现场和伤亡事故。在这四个环节是搞好建筑施工安全生产的主要范围，由此可见，安全生产贯穿于施工生产的全过程，存在于施工现场的各种事物中，也可以说凡与施工现场有关的人员，都要负起与自己有关的安全生责任。为了安全生产责任制能落实到处，建筑企业和施工单位还应制定责任制的考核办法，这样才能给落实安全生产责任制打下基础。责任落实了，在建筑施工中的安全生产工作就能做到事事有人管，件件能落实。 ?（四）加大安全培训教育的力度。

? 安全培训教育是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过安全培训教育才能提高各级人员的安全意识和搞好安全生产的责任制和自觉性，使从业人员掌握安全生产法规和安全生产知识，提高各级管理人员对安全生产的管理水平，提高作业人员安全操作和安全技能，增强自我保护能力，预防重大伤亡事故。 6.3消防措施

按消防规范要求，建设和安装消防设施。

第七章 企业组织和劳动力平衡

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7.1组织机构

乡党委成立由乡长任组长、分管副乡长任副组长的项目建设领导组，抽调3-5名专业人员专职跟踪项目建设，并提供技术指导服务，保证项目建设不受外部干扰。

7.2项目法人责任制

项目业主为法人，棠树乡为责任人，按项目法人责任制要求，项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责

7.3项目质量管理

项目建设按规定招投标，设计与施工由有资金的、工程质量优秀的机构组织承担，建设过程中跟踪检验或质量监理，保证工程质量合格。

7.4团队组建

水稻繁殖高级技术人员1名，财务1名，市场营销2名，生产车间主任技术工人2名，普通工人若干名。

第八章 项目实施进度

8.1建设工期

本项目计划建设工期为12个月,即2011年10月至2012年10月。 项目实施的进度安排意见 8.1.1前期工作

内容包括项目建议书、可行性研究报告评估审批，开展设备技术交流、询价、考察等对外工作，落实各项设计基础条件，委托项目设计，建设场地的工程地质初勘，筹措并安排项目资金等共2个月。

8.1.2工程实施准备及勘察设计

内容包括初步设计及审批、工程地质详勘、国内设备招标、订货、施工图设计、施工准备等共6个月。

8.1.3施工安装调试

包括土建施工、设备验收、设备及管道安装、设备调试、联动试车、投料试生产等共个2月。

8.2竣工达产

工程建设竣工后，投产第一年生产负荷为80%，第二年起生产负荷为100%，即达

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产。

整个工程试生产结束后，组织验收，尽快发挥最大的经济效益。验收前组织专门人员对各部门、各车间进行作业检查，编制各项操作管理制度，经专业单位进行审计和评估，确保整个项目建设能够圆满完成。

第九章 投资估算和资金筹措

9.1投资估算

9.1.1粮食生产基地2万亩。主要是土地流转付农户租金840万元，项目区内路、沟渠、提水站、当家塘建设。其中47公里水泥路建设需846万元，61.1公里沟渠硬化需305.5万元，涵闸681道需34.05万元，提水站2座需8万元，当家塘98口需776万元。以上小计2809.55万元。

9.1.2建设粮食仓储加工基地。加工基地占地面积64840.32平方米（97.18亩），主要建设粮食烘干车间1200平方米，散粮仓7056平方米，成品仓库2400平方米，加工车间2400平方米，配电房210平方米，药品库435平方米，包装库435平方米，机修车间260平方米，检验化验室990平方米，门卫室70平方米，磅房126平方米，综合楼2190平方米，机械棚1444平方米，泵房54平方米，厕所70平方米。项目建设完成后，共形成建筑面积19340平方米，道路广场面积27528平方米，绿化面积19970.32平方米。上述投资小计需3717.19万元

9.1.3优质稻米质量安全检测体系建设及购臵设备。①建设检验检测室及配套设施，建筑面积500平方米，按500元/平方米计，需投资25万元。②购臵检验检测仪器设备一套，投资50万元。

9.1.4铺底流动资金841.53万元。 9.2资金筹措

该项目总投资为7443.27万元，其中土地流转租金840万元，固定资产投资3792.19万元，水电路等基础设施建设1969.55万元，铺底流动资金841.53万元。其中公司自筹资金1340万元，拟从金融机构贷款500万元，其余资金5603.27万元均需申请国家支农、粮食发展资金和江淮分水岭项目治理资金。

第十章 效益分析

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10.1经济效益

大规模产业化经营，增强了企业的产品综合开发能力和企业的市场竞争能力由于粮食加工企业大多由国有粮食加工企业转制而来，普遍存在机制不活、规模小、产品品种单一、新产品开发能力薄弱等弊端，从而粮食及企业效益差。本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展，因此该项目的实施可以促进粮食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益。

10.2社会效益

项目建成后，固定资产3792.19万元，可带动粮食的产业化经营，粮食质量及产品流通，最少可安排360人就业，极大地增强农业生产后劲及土地综合生产能力，为发展优质粮生产打下坚实的基础，为全县粮食产业发展典范作用。该项目的实施，可以确保农民增加收入，提高农民种粮积极性。该项目采用“龙头企业+基地+农户+贸易”的方式，市粮食加工龙头企业与农户签订水稻种植及供应合同，农户在公司指导下生产公司所需的优质稻品种，公司则向农户提供优质种子、对农户进行种植技术培训、按合同价足额收购农户生产的稻谷，从而降低农户种植风险，提高农户种植积极性，增加了农户经济收入，确保了龙头企业加工原料供应，同时也确保了国家粮食安全，具有极为重要的社会意义。

10.3 综合评价 10.3.1综合评价

实施土地流转，发展大户经营，充分实现规模化、集约化、科学化的经营土地，是形势的要求，即有利于提高粮食产量，又有利于推广新技术、新品种、新工艺，是一项利国利民的实事和好事。而传统粮食加工企业因规模小，综合利用不能有效实施，经济效益无法提高，因此造成企业低效运转。该项目经全面论证，规模适宜，综合利用水平大大高于同类企业，预期效益好，具有较强的盈利能力和市场抗风险能力。项目达产后，正常年销售收入为5600万元，经营期内，年投资利润率58%，静态投资回收期（含建设期1年）3.36年,动态回收期4.63年。

本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展。因此该项目的实施可以促进粮食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益，从而促进安徽农

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业大省向强省转变。

综合以上结论，该项目的实施，能直接提高农民种粮积极性，确保国家粮食安全；能向市场提供水稻米新品种，满足市场需求；能提高企业的经济效益，促进农业大省向农业强省的转变；能提高粮食加工科技水平，促进技术进步和相关产业的发展；能大大提高综合利用能力，对环境有利、对社会有利。

10.3.2 存在的问题及建议

本项目为粮食产业化项目，产业链较长，建设内容较多，且相互配套，因此需要进行深入细致的前期准备工作，特别是资金筹措、新工艺、新设备、新产品的引进开发和征地等关键环节工作难度较大。

建议项目建设单位尽快立项，取得各级政府及部门的大力支持，同时成立相应的组织和领导班子，分别开展报批、立项、筹资、技术开发、市场开发工作，且相互配合、以高效务实的工作尽快启动项目，早日实施、早日建成投产。

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