关于加快榆次新型工业化的战略研究与思考

关于加快榆次新型工业化的战略研究与思考 榆次工业园区管委会主任、区委书记 孙光堂

工业化是由农业经济向工业经济转化的一个自然过程，是实现现代化的必由之路，是生产力发达的体现和标志，也是经济社会发展不可逾越的历史阶段。新型工业化是以工业化带动信息化，以信息化促进工业化，走出的一条科技含量高，经济效益高，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。这是许多发达国家和地区的成功实践和经验启示，也是近现代以来世界经济社会发展的普遍规律。

当今世界已进入以信息化为特征的时代，为欠发达国家和地区推进工业化提供了便捷条件。党的十六大报告明确指出：中国要走新型工业化道路。我国新型工业化道路与发达国家曾经走过的传统工业化道路相比，主要有三方面不同：一是与发达国家实现工业化之后推进信息化不同，新型工业化是结合近年来信息化高速发展的特点，在推进工业化进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。二是与发达国家实现工业化主要以消耗能源、牺牲环境为代价不同，新型工业化更加强调的是经济社会与人口、资源、环境、自然之间的全面协调可持续发展。三是与发达国家实现工业化过程中过度依赖机械化、自动化导致失业问题突出不同，新型工业化是结合我国人口多、劳动力成本低的国情特点，注重在推进工业化进程中，处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系、高新技术产业与传统产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系，有意识地在推进工业化的同时扩大就业。很明显，新型工业化是在总结世界各国工业化经验教训基础上，从我国国情出发，根据信息化时代实现工业化的根本要求和有利条件提出的，是有利于加快我国工业化和现代化进程的新路子。

榆次工业经过解放六十年来特别是改革开放三十年来的建设和发展，已积淀了较为雄厚的产业基础。尤其是进入

新世纪以来，区委、政府紧紧围绕结构调整这条主线，大力实施“工业强区”和“项目带动”战略，持续有效地调整和推动工业经济发展，我区工业已基本实现了由“轻纺型”结构向“多元型”结构的转变，逐步搭建起了以“一园区三基地”为平台，以煤焦、建材、轻纺、食品、冶金、机械、电力、化工“八大主导产业”为支撑，以优势企业为骨干，以项目建设为载体的发展格局，初步构建起了主导产业相对突出、结构框架较为合理、园区经济优势凸显、城市功能日臻完善的工业体系。但是，我们必须清醒地认识到欠发达仍然是我们的基本区情，只有继续实施“工业强区”战略，不断壮大工业经济基础，加快新型工业化进程才能实现我区经济社会跨越式发展。面对当前新型工业化浪潮的不断冲击，能否站在新的历史起点上，以科学发展观为指导，走出一条具有榆次特色的新型工业化道路，对于实现我区“十二五”再造一个新榆次的宏伟目标至关重要。本文参考工业化国家的发展经验，借助国际工业化通用理论，主要浅析榆次经济发展现状以及工业化进程所处阶段，研究提出加快榆次新型工业化进程的对策建议。

一、榆次工业化进程的基本判断

（一）工业化评价体系与阶段时期的划分

目前，世界上分析工业化进程，使用最广泛的是美国经济学家H·钱纳里和西蒙·库兹涅茨等人的工业化水平评价体系。在这个体系里，工业化进程被划分为三个阶段及相应的六个发展时期。第一阶段是初级产品生产阶段，即工业化准备期；第二阶段是工业化的实现和经济高速增长阶段，包括工业化初期、中期和成熟期；第三阶段是工业化后的经济稳定增长阶段，包括发达经济初期和发达经济高级期。

（二）工业化进程的具体衡量标准 H·钱纳里和西蒙·库兹涅茨等人在划分不同发展阶段和不同发展时期时，主要通过人均GDP、三次产业结构、就业结构和城市化水平四个指标对工业化进程进行具体衡量。其中，以人均GDP指标最具指导性。

1、人均GDP（美元/人）衡量标准：H·钱纳里等人把经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多国模型提出了人均GDP衡量工业化阶段的标准模式（见表1）。

表1：H·钱纳里人均经济总量与经济发展阶段关系

人均GDP 时期 （1980年美元值） 1 2 3 4 5 6 300-600 600-1200 1200-2400 2400-4500 4500-7200 7200-10800 工业化准备期 工业化初期 工业化中期 工业化成熟期 发达经济初期 经济稳定增长阶段 发达经济高级期 工业化阶段 初级产品生产阶段 经济发展阶段 人均经济总量标准是在汇率法基础上得出的，在运用此标准时，必须考虑美元自身贬值对判断结论的可能影响。所以，在折算时应把比较期的人均GDP换算为1980年美元值，或者把发展阶段划分的数量标准调整为比较期的美元值。折算方法一般有汇率法和购买力平价法两种（本文主要采用汇率法将比较期人均GDP换算为1980年美元值）。

2、三次产业结构（%）衡量标准：西蒙·库兹涅茨等人研究证实：工业化推进过程可通过产业结构的变动表现出来。在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低；随着工业化的推进，一产比重持续下降，二产三产比重相应提高，当二产比重上升到最高水平，工业化进入成熟期，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降（见表2）。

表2：西蒙?库兹涅茨三次产业结构与经济发展阶段关系

三次产业GDP结构（%） 时 期 一产比重 大于33.7 二产比重 三产比重 小于28.6 小于37.7 工业化准备期 初级产品生产阶段 经济发展阶段 小于33.7 小于15.1 小于14.0 小于14.0 大于28.6 大于39.4 大于50.9 小于50.0 大于37.7 大于45.5 大于35.1 大于36.0 工业化初期 工业化中期 工业化成熟期 工业化后期 经济稳定增长阶段 工业化阶段 3、就业结构（%）衡量标准：17世纪，西方经济学家威廉·配第发现，随着经济的不断发展，产业中心将逐渐由有形财物的生产转向无形的服务性生产，他指出：工业往往比农业、商业往往比工业的利润多得多，因此劳动力必然由农转工，而后再由工转商。英国经济学家克拉克在此基础上，计量和比较了不同收入水平下，就业人口在三次产业中分布结构的变动趋势，印证了配第的观点，后人把克拉克的发现称之为配第-克拉克定理。就业结构衡量标准主要根据配第-克拉克定理得出（见表3）。

表3：就业结构与经济发展阶段关系（配第-克拉克定理）

三次产业就业结构（%） 时 期 一产就业比重 二产就业比重 三产就业比重 经济发展阶段 大于63.3 小于46.1 小于31.4 小于24.2 小于17.0 小于17.0 大于26.8 大于36.0 大于40.8 大于45.6 小于19.7 大于27.1 大于32.6 大于35.0 大于37.4 工业化准备期 初级产品生产阶段 工业化初期 工业化中期 工业化成熟期 工业化后期 经济稳定增长阶段 工业化阶段 4、城市化率（%）衡量标准：城市化与工业化是相伴而生、共同发展的，工业化必然带来城市化，而城市化所提供的集聚效应又反过来推进工业化进程。H·钱纳里等经济学家曾如此概括工业化与城市化之间的对比关系。一般认为，在工业化准备期，城市化率小于32.0%；在工业化的实现和经济增长时期，城市化率在32.0%-65.2%之间；在工业化后期，即经济稳定增长阶段，城市化率在65.2%以上（见表4）。

表4：H·钱纳里城市化率与经济发展阶段关系

城市化率（%） 时 期 经济发展阶段 小于32.0 小于36.4 小于49.9 小于65.2 大于65.2 工业化准备期 工业化初期 工业化中期 工业化成熟期 工业化后期 初级产品生产阶段 工业化阶段 经济稳定增长阶段 从以上分析得出：

工业化准备期：人均GDP在300-600美元（1980年美元值，下同）之间；三次产业结构，一产大于33.7%，二产小于28.6%，三产小于37.7%；就业结构，一产从业人员超过63.3%，二、三产从业人员分别小于17.0%、19.7%；城市化水平小于32.0%。

工业化初期：人均GDP在600-1200美元之间；三次产业结构，一产小于33.7%，二产大于28.6%，三产大于37.7%；就业结构，一产从业人员小于46.1%，二、三产从业人员分别大于26.8%、27.1%；城市化水平在32.0%-36.4%之间。

工业化中期：人均GDP在1200-2400美元之间；三次产业结构，一产小于15.1%，二产大于39.4%，三产大于45.5%；就业结构，一产从业人员小于31.4%，二、三产从业人员分别大于36.0%、32.6%；城市化水平在36.4%-49.9%之间。

工业化成熟期：人均GDP在2400-4500美元之间；三次产业结构，一产小于14.0%，二产大于50.9%，三产大于35.1%；就业结构，一产从业人员小于24.2%，二、三产从业人员分别大于40.8%、35.0%；城市化水平在49.9%-65.2%之间。

工业化任务完成后，进入经济稳定增长阶段。此时，人均GDP进一步提高，以工业为主的第二产业在保持了较长时间的持续高速增长后，将适度回调，一产和三产保持相对稳定，就业结构进一步优化，城市化水平进一步提高，国民经济走上健康稳定的良性发展轨道。

（三）我区工业化进程的对比分析

2009年，我区实现地区生产总值（GDP）122.3亿元，实现全区工业增加值为32.9亿元，工业化率为26.9%，这一

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