浦东新区十二五总体发展目标(2)

配套产业等高端装备制造业，积极培育新一代信息技术、节能环保、新材料等其他战略性新兴产业，加快发展现代物流业，成为代表国家水平、具有国际竞争力的高端装备制造和创新基地，国家战略性新兴产业发展的新载体，资源节约、环境友好的国家的国家工业化产业示范基地。 ——到2015年：

实现固定资产投资500-800亿元，实现工业总产值1200-1500亿元，其中高端装备制造业产值比重达到70%。加快重装备产业及物流园区发展，规划建设新兴产业区和创新产业园区。

南汇新（临港新城）板块。按照低碳、生态、智能、宜居的理念，探索城市发展最新模式，重点培育航运贸易、文化创意、会展旅游、科研教育、健康休闲、生态居住等产业和功能，成为上海国际航运中心和临港产业区建设的重要保障基地，成为绿色之城、健康之城、智慧之城、创意之城。 ——到2015年：

加快人口导入，固定资产投资总额年均增长50%左右，城区绿化覆盖率达到50%，新建建筑节能低碳方面彀国内领先水平。 国际旅游度假区板块。以上海迪士尼乐园为核心，大力培育旅游会展、文化创意、商业零食、体育休闲等产业集聚平台，打造现代服务业产业高地，并与周边旅游资源组团式联动发展，建设成为世界级的国际旅游度假目的地。同时，努力打造打造环境优美、低碳生态、适宜人居的可持续发展区域。

——到2015年：

迪斯尼乐园开园初期游客年接待人次达到730万左右。

世博板块。按照全市统一部署和要求，借助世博后续效应，统筹世博园区与黄浦江沿岸综合开发，加快推进后滩等地区建设，新建一批商办楼宇和会展，吸引国际性组织和机构、跨国公司地区总部集聚，形成低碳生态的文化交流和公共活动中心、新的服务经济集聚区。加快白莲泾商业休闲服务圈开发，成为区域性的时尚精品休闲河廊，为世博园区提供良好的休闲商业配套。

三、分层次、抓重点推进城市化

推动新一轮城市功能开发、形态开发，推动城市和生活功能与产业和生产功能同步规划、协调发展，加快形成主导功能明确、服务功能完善、空间集约、要素集聚、产城融合、城乡一体的发展格局。 加快推进中心城区的深度城市化。以世博后续开发和陆家嘴金融城建设为抓手，加快推进金桥、张江等国家开发区转型升级，努力实现高水平、深层次、内涵式发展。加快向服务中心、消费中心、创新中心转变。进一步优化交通组织、慢行系统、景观绿化，加快公共中心建设，不断提升商业、文化、娱乐、旅游、休闲等服务功能，创造丰富多样的公共活动空间，进一步深化沿黄浦江地区的整体开发，推进世博区域二次综合开发，大力发展金融、航运服务、贸易、会展等商务服务业，按照全市统筹规划，在世博区域包括后滩地区大力集聚本土中国企业总部、国际知名企业洲际总部、国际组织机构，着力提

升文化交流、公共活动、商务会展功能，使之成为上海国际化新地标。提升南部地区城市化水平。以临港地区开发建设为龙头，统筹规划南汇新城、临港产业区和周边镇的发展，高标准推进城市化，努力建设成为面向太平洋、联接长三角的综合性、枢纽性、现代化滨海新城。推动临港产业区高端装备制造和大型物流等产业形成领先优势，促进南汇新城文化创新、会展旅游、健康休闲等产业发展。加快提升基础设施和配套服务能级，适度超前规划建设教育、医疗、商业、文化等设施，促进知识型、创业型等人群加快导入，加快世博理念、技术、成果的应用转化，率先推广绿色建筑、绿色交通、智能管理。推动中、东部地区城镇布局优化、能级提升。以迪士尼乐园建设为核心，确保一期及相关配套设施建成并顺利开园，带动周边地区整体开发，加强与空港地区功能联动，大力发展旅游会展休闲度假、商业商贸、文化创意等产业，打造欢乐、宜居、国际化的城镇特色。凸显功能特色，加快新市镇建设。以新市镇建设为重点，因地制宜发展各具特色的专业产业集群，合理布局住宅开发项目，加快城市综合体等项目建设和铁路、轨道交通枢纽站点的综合开发，不断完善交通、商业等配套设施，切实增强对周边开发区、产业区的综合服务功能。 聚焦金融航运贸易，建设核心功能区

着力提升金融、航运、贸易的资源配置功能和高端机构集聚功能，积极培育会展旅游、文化及创意产业形成新的增长点，加快发展信息服务、专业服务及高技术服务、社会服务和房地产等重要支撑产业，加快形成服务经济为主的产业结构。2015年第三产业占地区生产总

值达到65%左右，保持与全市相当水平。 一、“四个中心”核心功能区建设取得决定性突破

（一）推进与人民币国际地位相适应的国际金融中心核心功能区建设 按照全市以金融市场体系建设为核心，以先行先试和营造环境为重点的总体要求，加快形成以陆家嘴金融城为主要载体，张江金融后台、科技金融和“三港三区”离岸金融、航运金融为支撑的发展格局。 加快完善金融市场体系。推动建立包括上海证券交易所国际板、全国性信托登记交易平台、上海保险交易所、碳排放交易市场等多层次金融要素市场体系，提高资产证券化水平，配合推进跨境人民币结算清算平台建设，推动上海成为人民币在岸市场中心。积极推进金融创新。加强部市区联动，加快推进房地产信托投资基金，金融咨询指数等产品开发。加快以陆家嘴金融城为核心的金融集聚区建设。加快上海中心、中国金融信息大厦等重点工程建设，探索陆家嘴金融城管理新模式，基本建成陆家嘴金融城。在张江高科技园区大力发展科技金融、金融后台服务和金融外包服务，在“三港三区”大力发展离岸金融、航运金融服务。集聚形成多元化金融机构体系。大力引进具有国际影响力的金融总部机构、资产管理公司、银证保相互渗透的新型金融机构、信息处理和数据灾备等金融后台服务机构，以及高水平的会计、咨询、征信、法律、经纪等专业服务机构，促进机构多样化、融合化、高端化，优化金融生态。进一步完善配套环境。推进小陆家嘴二层步行连廊工程和地下空间整体开发，提高区域内交通便捷度，进一步提升商务楼宇商业配套水平。建成融高端零售、时尚文化、现

代商务为一体的标志性商业集群。完善张江银行卡产业园等区域的综合配套环境。着力提升金融服务经济能力。金融与航运、贸易、科技、文化、农业等产业相融合，充分发挥金融对自主创新、结构调整、民生改善的促进作用。

（二）推进以全球资源配置能力为重点的国际航运中心核心功能区建设

按照全市加快建设现代航运集疏运和现代航运服务两大体系的总体要求，以增强全球航运资源配置能力为重点，聚焦“三港三区”、陆家嘴等航运集聚区，建设要素集聚、体系完善的亚太枢纽港和综合资源配置型的国际航运中心。

加快推进集疏运体系建设。推动洋山深水港区四期、浦东国际机构第四、第五跑道、外高桥港区七期、沪通铁路、内河航道等工程建设，建成两港大道、东海大道等干道，探索建设区内货运专用道，打通“三港三区”间的快速物流通道，大力发展水水中转、水铁中转、水陆中转、空陆中转等多式联运。形成较为完善的航运产业和服务体系。培育形成洋山临港、外高桥、临空、陆家嘴洋泾等航运服务集聚区。加快国际航运服务中心、航运总部机构集聚区、航运物流公共信息服务平台等重大项目建设，大力吸引航运金融、航运保险、航运经纪、航运清算、船舶管理、航运法律、航运信息、航运教育培训等重点企业和机构，着力发展高端航运服务业。促进航运和贸易联动，积极发展现代物流业，重点发展以保税区物流为主的口岸物流，面向制造业的生产性物流、以电子商务和供应链管理为特征的现代物流。推

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