景洪市十二交通五规划(4)

交通运输要加快推进基本公共服务均等化，提升服务水平，统筹区域、城乡之间一体化发展，保障民生幸福。一方面要注重在人民生活水平不断提高的新阶段提供“量”和“质”同步提升的高品质运输服务，另一方面，满足多样化的百姓出行需求，在发展高端交通产品，提供高端运输服务的同时，更要把最广阔的交通空间留给最广大的普通群众，实现基本交通服务均等化。

另外，要更加重视建立健全对山体滑坡、泥石流等各种突发事件的交通应急反应机制，提高应对反应能力，切实保障人民群众出行安全。

2、资源环境制约要求实现交通可持续发展

2003年7月，景洪市政府向国家旅游局递交了景洪市创建“中国最佳旅游城市”申请书。并根据景洪市的人文和自然资源条件和生态环境优势，选择申报了两个专项内容，即：“中国最佳民俗风情旅游城市”和“中国最佳绿色旅游城市”。

景洪市动植物、地热、矿产、水资源极其丰富，有“绿色宝库”、“物种基因库”之称，建有亚洲最大的灵长类动物研究中心、出口生产基地和中国最大的蝴蝶养殖场；风光风情旖旎浓郁，是闻名中外的旅游胜地。2008年，实现旅游总收入30.87亿元。

“十二五”交通发展依然面临土地、环境等方面的制约。目前，在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”又成为全球焦点。

因此要求我们在谋求交通发展的同时，更加重视资源节约、环境保护，切实转变交通发展模式。走可持续发展之路，大力发展铁路、水运等资源节约型运输方式，致力于提供畅达的运输服务，提高效率、减少拥堵、节约资源、改善人居环境，变资源约束型发展为资源节约环境友好型发展，着力打造以“低碳排放”为特征的绿色环保、安全高效的现代化综合交通运输体系。

结合云南省铁路网规划，“十二五”期间将重点建设泛亚铁路建设；根据云南省航道网规划，“十二五”将进一步做好澜沧江航道等级提升等建设。

3.1.4 技术环境

交通运输行业是信息技术运用和发展的重要领域之一，目前景洪市交通局并

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没有自己的门户网站，挂靠于西双版纳州政务信息网。“十二五”期间，景洪市交通领域需要进一步加强交通信息化的建设，用现代科技和信息技术改造、提升交通运输发展水平，更好地适应和满足经济社会发展和人民群众对交通运输的需求，积极推进物联网在交通物流领域的应用研究与建设提升信息化水平。

3.2 交通需求预测及发展格局分析

3.2.1需求总量预测

根据景洪市客货运量与经济的关系分析，结合经济发展的趋势分析，采用回归分析、弹性系数、趋势外推等多种方法进行运量预测，再结合国外发达国家影响运输需求的相关因素与运输量之间的变化关系得到的需求总量验证预测结果，最后得到景洪市未来交通运输需求总量。

预测基年： 2008年；

预测特征年， 2015 年、2020 年。

（1）回归分析法

本次综合客运量预测主要考虑经济、服务发展、人口因素，其中人均GDP指标用于反映经济因素，总人口指标用于反映人口因素，第三产业用于反映服务因素；综合货运量预测主要考虑GDP、三次产业结构变化对运输需求的影响，以下为各指标的历史年数据，综合运量选取五种运输方式的总和。

通过Origin7.5软件分析，运量指标与各自变量具有相关性显著，各变量之间的相关系数如下表：

基于模型一定基础上的可信度，得到运量与社会经济等指标的模型参数如下：

（2）弹性系数法

一个地区GDP年均增长率与其客货运量存在一定的正相关关系，这种关系可

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以用运输量的需求收入弹性来表示。弹性系数主要考虑未来经济增长对运输需求的影响。

运输需求的收入弹性系数=运量增长率/GDP增长率

从上表可以看出，1997年至2008年，景洪市的客运量、货运量的需求弹性分别为0.92、1.01，但是不同年份之间的客货运需求弹性系数差别很大，很难找到其变化的规律。为了更好的反映运输需求弹性系数的变化，对这些年份的运输需求以3年、4年、5年作了更长跨度的移动平均。

图3-1和图3-1反映了三个时间跨度的运输需求弹性系数的变化趋势，从图中可以反映出无论是客运量需求弹性系数还是货运需求弹性系数变化仍然较大，客运量需求弹性系数在（0，1.0）之间收敛，货运量需求弹性系数在（0，1.2）之间运行。

考虑到未来随着居民收入水平的提高和城市化的推进，客运需求弹性系数趋于增长；同时，由于产业结构变化的影响，货运需求弹性具有下降的趋势。由此，我们推荐未来年的客货运需求弹性取值区间如下：

注：未来时期运输需求弹性系数取推荐区间的中间值。

由此，结合未来时期GDP增长情况的预测，得到未来时期客运量、货运量两个指标的年均增长速度，从而得到未来特征年的客运量和货运量，如下：

（3）趋势外推法

虽然事物发展有跳跃过程，但主要还是渐近发展的，运量的发展也同样是随着社会经济的发展及相关政策影响下渐近式发展的，因此可采用趋势外推法对综合运量进行预测。通过对几种外推模型的计算，最终选择S曲线、复合曲线模型和指数曲线作为预测模型。

根据以上推算模型和近10年景洪市综合运量的统计值，应用Origin7.5软件进行数据拟合，拟合结果如下，S曲线：R=0.9237（客运）、R=0.8931（货运）；复合曲线：R=0.9245（客运）、R=0.9166（货运）；指数曲线：R=0.9258

2222218

（客运）、R=0.9352（货运），预测的2015和2020年综合客运量和综合货运量见表3-8。

综合客运量预测模型：

2S曲线： 复合曲线： 指数曲线： 综合货运量预测模型： S曲线： 复合曲线： 指数曲线： （4）综合运量预测值

yt?e（143.32?263447)t

yt?8.3?10?53?1.068tyt?7.84?104?e0.0658t

yt?e（119.84?216877)t

yt?8.26?10?43?1.0557tyt?6.85?104?e0.0542t

根据以上综合客货运量预测过程，由统计数据推算的各种预测方法的预测结果汇总如下：

3.2.2运输需求结构分析

随着景洪市经济发展水平的不断提高和产业结构的优化调整，未来全市运输结构将面临较大的调整空间：

客运结构上，随着泛亚铁路的投入运营，长距离出行又将增加一种出行方式，铁路运输总量将存在一个从无到有的增长过程，至“十二五”末铁路运输将占到总量的一定比例，但是总体上说公路客运依然是景洪市客运不可撼动的主体运输方式。同时，航空运输和水运仍将在景洪市客运中占到一定的比例。

货运结构上，泛亚铁路的投入运营导致铁路运输总量将存在一个从无到有的增长过程；同时由于产业结构调整很难在短时间内完成，所以公路运输份额在“十二五”期内可能持续保持在高位；在经济社会发展到较高水平时，货物需求

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的特性也将出现变化，小批量多样化的需求会显著增长，特别是高附加值货物比重的增多使公路承担的货运量比重有所下降。

第四章 指导思想

4.1 指导思想

以科学发展观为统领，坚持“经济发展、交通先行”的方针，落实好“三个服务”的要求，以构建和谐社会和国防安全建设、打造面向东南亚的综合交通枢纽中心、促进民族大团结、创建全国最佳旅游城市为方向。抓住机遇，加大投入，加快交通基础设施建设，促进区域协调发展，缩小边境、民族、贫困地区与内地的差别，为西部大开发打好基础，构建畅通高效、安全绿色交通运输体系，为经济社会发展提供优质服务。

4.2 基本原则

4.2.1 开放发展原则

立足西双版纳州，面向东南亚，强化与普洱、勐海、勐腊、缅甸等地区的交通衔接，提高景洪市对外交通运输能力，支撑景洪市作为云南省西南部面向东南亚的国际门户地位。

从地理位置来看，景洪市紧邻缅甸，目前景洪与东南亚国家的沟通更侧重于通过勐海、勐腊间接通达，景洪市作为国际门户的地位未能得到充分发挥，“十二五”期间景洪交通将更侧重于大交通枢纽的建设、侧重于国边防公路的建设。

4.2.2 适度超前原则

2009年景洪市全面建设小康社会实现程度达到了约70.1%，在“十一五”末的基础上提高了约6个百分点，“十二五”时期是景洪市步入全面建设小康社会的关键时期，将更加关注经济社会和城乡区域协调发展。当前及今后一段时间，景洪市将坚持交通适度超前科学发展原则，加快形成各种运输方式协调发展、市

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