景洪市十二交通五规划

第一章 概述

1.1项目背景

景洪市是西双版纳傣族自治州的政治、经济、文化中心，是我国面向东南亚、南亚的窗口和最便捷的水、陆、空联系枢纽。景洪市还是我国、云南省到东南亚、南亚旅游和货运的集散地，是我国同时开通陆上、水上、空中通往东南亚三国的唯一州市地区，也是全国唯一拥有两处亚洲公路网出入口的州市地区，是中路国际大通道的前沿和中国－东盟自由贸易区的“桥头堡”，地缘优势十分突出。借助其独特的地理区位优势，景洪市已被云南省政府定为参与中、泰、缅、老澜沧江—湄公河次区域国际合作经济区计划的中心城市。

“十一五”时期，景洪市经济社会取得了长足的发展，“十二五”仍然处于重要战略机遇期，经济持续快速发展，区域经济合作步伐加快等因素要求交通运输能力持续快速增长、运输服务质量全面提升。这就要求景洪市加强统筹规划，优化交通结构，不断提升运输服务质量和水平，构建完善的综合交通体系。因此，尽快研究制定适应“十二五”发展新要求的交通发展对策和措施，是非常迫切和必要的。

在此背景下，景洪市交通局委托江苏省交通规划院开展景洪市“十二五”交通规划。

1.2规划目标

1、系统总结“十一五”发展现状及存在不足。

2、分析景洪市发展形势。

3、根据景洪市经济社会“十二五”发展形势，分析景洪市交通发展的要求；从切实指导全市交通建设有序开展出发，研究“十二五”期间交通发展目标，明确“十二五”重点建设项目。

4、提出有针对性的政策建议，成为景洪市交通基础设施发展的技术性指导

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文件、领导决策的重要支撑。

1.3研究特征年

基准年：2008年

特征年：2010年、2015年、适当展望远景2020年

1.4规划范围和对象

1、规划范围

规划范围为景洪市域6959平方公里，包含下辖10个乡镇，1个街道办事处，16个社区，81个行政村，710个自然村，不包含城市规划区，但包括与主城区的衔接规划。

2、研究内容

公路、水运、铁路、航空、枢纽等的区域交通发展规划。

1.5研究过程

2010年3月 云南省、西双版纳州发改委下达了“十二五”规划编制工作要求。景洪市开展“十二五”规划编制工作会，对各部门各专业提出了“十二五”规划编制要求。

2010年4月 景洪交通局联系我院开展景洪市“十二五”交通规划研究。 2010年5月 大纲形成，当月项目组赴景洪交通局汇报大纲，得到交通局认可，按照大纲编制思路，能够满足编制要求，并在交通局带领下前往各部门搜集资料。

2010年6月-8月 形成征求意见稿。 2010年9月-11月 征求意见。

2010年11月下旬 根据各部门反馈意见，对报告进行完善，形成送审稿。

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第二章 发展现状分析

2.1 景洪市经济发展现状 2.1.1 自然地理概况

景洪市位于云南省南部，西双版纳傣族自治州中部，是全州政治、文化、经济、交通的中心。东临江城县和勐腊县，西接勐海县、澜沧县，北连普洱市，南与缅甸接壤，紧邻老挝、泰国，国境线长112公里。景洪城位于澜沧江和流沙河之间，澜沧江由北向南穿城而过，昆洛公路从东到西越境而出。

景洪市东西横距98公里，南北纵距112公里，土地面积6959平方公里，其中山地占95%，平坝占5%。地形北高南低，境内山脉走向多由西北至东南，北部是无量山尾梢，有菠萝大山、三达山、关坪山、曼岔大山、基诺山等，西部是怒山余脉，有安麻山、路南山、广西边山、勐松西山等。境内河网密布，沟壑纵横，共有江河71条，皆属澜沧江水系。

景洪是全国少有的湿热地带，属北亚热带季风气候，常年高温多雨，静风少寒，基本无霜，一年分干季和湿季。当年11月到翌年4月为干季，5月至10月为湿季。年降雨量1200～1700毫米，年平均日照1800～2300小时，风向多为西南风和东南风，年平均风速0.5～1.5米/秒。

景洪市居住着傣、汉、哈尼、布郎、基诺、拉祜、彝、瑶等13个民族。2008年末，辖区有人口115865户，390311人。少数民族人口272378人，占全市总人口的69%。农业人口233347万人，占全市总人口的59%。

图2-1 景洪地理区位示意图

2.1.1 社会经济发展现状

“十一五”期间，景洪市市委、市政府紧紧围绕加快发展这一主题，增加投入，促进消费，强力推进经济结构战略性调整，国民经济保持了健康快速发展的良好势头。2008年，全市地区生产总值63亿元，增长16%(按可比价计算)。其

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中，第一产业17亿元，第二产业17亿元，第三产业29亿元，一、二、三产业比重为27∶27∶46，固定资产投资46亿元。

2.2 景洪市综合交通现状 2.2.1 交通基础设施发展现状

? 公路

预计至2010年，全市公路总里程将达到3338公里（不包含农场公路），其中：国道166公里、省道101公里、 省管县道167公里、地管县道217公里，乡村公路里程达2687公里。

景洪市农村公路中，按技术等级分二级公路有6公里，四级公路有1155.67公里，等外公路有1754公里。按路面类型分沥青路面有220公里，水泥路面有36公里，砂石路面有983公里，无路面有1675公里。

? 航道、港口

景洪市辖区有两条江（澜沧江、小黑江），15个水库，但真正能具备船舶通航的水域只有澜沧江。澜沧江在景洪市辖区内只有108公里，西起南果河电站，东至罗梭江岔口宫丙山止。

在全市辖区内有15道民间渡口，经市人民政府已审批具备合法手续的渡口有10道，其余5道渡口至今未经审批，还属于民间渡口，渡运量比一些已审批的渡口量还要大。

“十一五”期间，景洪建设了曼迈桑康水库景区码头，勐罕镇渡口码头、14公里、4公里渡口码头、库区电站码头。

? 航空

西双版纳机场位于景洪市城市的西南，距市中心直线距离约5公里，机场于1987年12月1日动工兴建，1990年4月7日正式投入使用，飞行区等级为3C。1995年底被国务院批准为对外国籍飞机开放的航空口岸，1997年1月正式对外

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开放。为适应旅游业发展需要，“九五”期间西双版纳州先后两次对机场进行了改造，1996年建成了面积为3931平方米的国际航站楼；2000年改造了国内航站楼，使面积增加到4870平方米，并与国际航站楼联成一体。

1995年西双版纳机场被国务院批准为国际口岸机场，目前也已开通了昆明、重庆、成都、广州、武汉、长沙、桂林等国内十余航线及到泰国曼谷等地的国际航线。每天有6～10个航班，即将开通至仰光、万象等航线，为省内仅次于昆明的第二大航空口岸。2009年客运吞吐量达到了163.7万人次。

机场建成运营至今，州、市各级政府和各部门、各单位对机场的建设十分关心，并加强了安全运输监督，使之成为了版纳最快速、最安全的交通运输线。

? 铁路

目前，景洪市境内尚无铁路。

图2-1 景洪交通现状图

2.2.2 综合运输量现状

2.2.2.1 客运

作为州府所在地，景洪市是西双版纳州的政治、经济、文化中心，同时也是全州的人员交流和物资集散中心。在快速发展的州域客运市场中，景洪市一直发挥着主导作用。1991年以来，景洪市全社会客运量占全州客运总量的比例在57%至83%之间波动，平均为68%。2008年，景洪市综合客运量达到1640万人，占到西双版纳总量的76%。

西双版纳州及景洪市历年全社会客运量 表2-1

年份 1991 1992 1993 1994 1995 客运量（万人） 西双版纳州 424 534 558 662 726 景洪市 291 304 322 418 599 景洪市占全州的比例（%） 68 57 57 63 82 5

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