考试大论坛-《建设工程项目管理》精讲(6)

建设工程项目管理精讲

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 1Z206012建设工程投标

投标文件的送达

·投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

·投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回己提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

·在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

有关投标人的法律禁止性规定 1）禁止投标人之间串通投标

·投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

·投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； ·投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； ·投标人之间其他串通投标报价的行为。 2）禁止投标人与招标人之间串通投标

·招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； ·招标人向投标人泄露标底；

·招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

·招标人预先内定中标人。 3）其他串通投标行为

·投标人不得以行贿的手段谋取中标； ·投标人不得以低于成本的报价竞标； ·投标人不得以非法手段骗取中标。 4）其他禁止行为 ★

·非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标；

·投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低

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档劣质货物、工程或服务；

·投标时递交假业绩证明、资格文件；假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。

合同的“标的”是合同最基本的要素，建设工程合同的标的量化就是工程承包内容和范围。 工程合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。 1Z206020掌握建设工程合同的类型 按照工程建设阶段分类：建设工程勘察合同，建设工程设计合同，建设工程施工合同。 按照承发包方式（范围）分类：勘察、设计或施工总承包合同，单位工程施工承包合同，工程项目总承包合同，BOT合同（又称特许权协议书） 按照承包工程计价方式（或付款方式）分类：(1)总价合同 (总价合同可分为固定总价合同、调价总价合同)；(2)单价合同(单价合同还可以分为:估计工程量单价合同；纯单价合同；单价与包干混合式合同等)；(3)成本加酬金合同 1Z206030掌握建设工程合同的主要内容 建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作出明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括:勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付使用）等内容。

工程质量检验的重点应当是竣工验收。

建设部和国家工商行政管理总局于1999年发布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）（以下简称《示范文本》），这是一种主要适用于施工总承包合同。

1Z206033工程分包合同的主要内容

工程分包，是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

分包的法律禁止规定：违法分包、转包、挂靠。

《建设工程质量管理条例》第25条明确规定，施工单位不得转包或违法分包工程。 1)、违法分包指下列行为:①分包给不具备相应资质条件的单位的；②合同中未有约定，又未经建设单位认可；③主体结构的施工分包；④分包再分包的。

2)、转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为。 3)、挂靠是与违法分包和转包密切相关的另一种违法行为。 ·转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的； ·项目管理机构的项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、第 27 页 共 36 页

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安全管理人员等不是本单位人员；

·建设单位的工程款直接进入项目管理机构财务的。

1Z206034劳务分包合同的主要内容 保险：

·劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三方人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。 ·运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。 ·工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。 ·劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 ·保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。 劳务报酬最终支付： ·全部工作完成，经工程承包人认可后14天内进行劳务报酬的最终支付。 ·工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。

·劳务分包人和工程承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按本合同关于争议的约定处理。

1Z206040掌握建设工程担保的类型 1Z206041投标担保

⑴投标担保的概念

投标担保，或投标保证金，是指投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收，投标保证金的数额一般为投标价的2％左右，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 ⑵投标保证金的形式：1）交付现金；2）支票；3）银行汇票；4）不可撤销信用证；5）银行保函；6）由保险公司或者担保公司出具投标保证书。 1Z206042履约担保

⑴履约担保的概念 所谓履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。

⑵履行担保一般有三种形式:银行保函、履约担保书和保留金。 1）银行履约保函 银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10％左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。建筑行业通常倾向于采用有条件的保函的保函。

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2）履约担保书：工程采购项目保证金提供担保形式的，其金额一般为合同价的30％～50％。

3）保留金 保留金一般为每次工程进度款的10％，但总额一般应限制在合同总价款的5%（通常最高不得超过10%）。 1Z206043预付款担保

预付款担保是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保，建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10％，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。

⑵预付款担保的形式 1）银行保函 预付款担保的主要形式即银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。 2）发包人与承包人约定的其他形式

预付款担保也可由保证担保公司担保，或采取抵押等担保形式。 1Z206044支付担保

支付担保是指应承包人的要求，发包人提交的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。

支付担保的形式: 1）银行保函；2）履约保证金；3）担保公司担保；4）抵押或者质押。

发包人支付担保应是金额担保。（对于大型工程可）实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额的20％～25％。 1Z206050掌握建设工程合同实施的管理

验收的内容：材料和机械设备的现场验收、隐蔽工程验收、单项工程验收、全部工程竣工验收等。 竣工验收合格即办理移交。移交表示: ·发包人认可并接收工程，承包人工程施工任务的完结； ·工程所有权的转让； ·承包人工程照管责任的结束和发包人工程照管责任的开始； ·保修责任的开始； ·合同规定的工程款支付条款有效。

1Z206060掌握建设工程索赔的主要内容

索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。索赔是相互的、双向的。承包人可以向发包人索赔，发包人可以向承包人索赔。 建设工程索赔按索赔事件的影响分类：工期拖延索赔 ；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔 ；工程终止索赔；其他索赔。 ★ 建设工程索赔按索赔要求分类：工期索赔；费用索赔。

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建设工程索赔按索赔所依据的理由分类：合同内索赔；合同外索赔；道义索赔。

建设工程索赔按索赔的处理方式分类：单项索赔；总索赔(又叫一揽子索赔或综合索赔)。

总索赔(又叫一揽子索赔或综合索赔)是在国际工程中经常采用的索赔处理和解决方法。

1Z206062建设工程索赔成立的条件

施工项目索赔应具备下列理由之一:

1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失； 2）因工程变更造成的时间、费用损失；

3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加； 5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；

6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

7）非承包人的原因导致工程暂时停工； 8）物价上涨，法规变化及其他。 1Z206064建设工程索赔的依据

合同文件是索赔的最主要依据，包括:

1）本合同协议书； 2）中标通知书； 3）投标书及其附件； 4）本合同专用条款； 5）本合同通用条款； 6）标准、规范及有关技术文件； 7）图纸； 8）工程量清单； 9）工程报价单或预算书。

10)合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

1Z206065建设工程索赔的程序和方法

⑴索赔程序 1）提出索赔要求

当出现索赔事项时，承包人以书面的索赔通知书形式，在索赔事项发生后的28天以内，向工程师正式提出索赔意向通知。

2）报送索赔资料

在索赔通知书发出后的28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。 第 30 页 共 36 页

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