广西壮族自治区国土资源厅关于印发(4)

“解放思想破难题，科学发展创特色”主题教育活动，围绕人事劳动保障工作的重点、难点，解放思想，实事求是，敢于创新，重点难点工作特色鲜明。 三、活动内容

按照“深化内涵，突出重点，创新形式，突出特色，贴近实际，突出实效”的原则，根据铜办发[2008]10号文件的精神和当前工作的需要，在近两个月重点开展好“七个一”活动。 1、召开一次学习动员辅导会。为在全系统党员干部中迅速掀起学习、宣传、贯彻十七届三中全会精神的热潮，营造学习全会精神的浓厚氛围，拟在11月中下旬组织全系统干部召开学习宣传贯彻十七届三中全会精神动员辅导会。由局党组书记、局长席桂刚就学习活动进行动员部署，聘请县委党校资深教师进行专题辅导。切实推进全系统干部职工学习的主动性和自觉性，深刻领会和把握全会的精神实质。（责任单位：局机关办公室） 2、办好一期学习专栏。全系统干部职工要扎实开展学习，努力学深学透，在领会精神实质上下功夫，要认真做好学习笔记，开展专题讨论，联系自身工作实际，撰写一篇以上学习心得体会。局党组将评选出三份优秀的体会文章在门户网站上公开刊登。局机关和局属各单位要切实做好学习情况的交流，在11月中旬办好学习宣传专栏，进一步推动学习活动的深入开展。（责任单位：局机关办公室，局属各单位）

3、开展一次“十七届三中全会精神和人事劳动保障知识抢答赛”

活动。围绕十七届三中全会精神和人事劳动保障政策、法律法规，特别是全会《决定》中涉及的人力资源和劳动保障工作的内容，在机关和局属单位中开展一次知识抢答赛。抢答赛评出优胜单位2个，优秀选手4名。对获奖单位和个人局党组给予公开表彰和奖励。（责任单位：局机关办公室）

4、组织一次创业巡回报告会。积极策应全县创业巡回报告活动，邀请“十佳创业之星”组成创业巡回报告团，深入全县各乡镇、社区作巡回报告。在全县上下进一步形成创业促就业、创业促发展的氛围。（时间：11月15日—12月20日，责任单位：就业局） 5、开展一次维稳排查调处活动。从11月起集中用两个月的时间，对涉及人事、劳动保障领域的矛盾、纠纷，群众的诉求进行一次全面广泛、认真细致的分析排查。要着力调处解决一批急案，切实维护好广大群众的根本利益，创建一个和谐平安的社会环境。坚持“重在解决问题”的原则，及时发现突出矛盾，采取切实有效的措施，把矛盾化解，做到排查一件，稳定一片。坚持“边排查边整改”的原则，对排查出的矛盾纠纷，统一受理，归口管理，限期办理，并明确办理时限，明确责任到人。要建立排查调处台帐，各单位各股室对排查到的矛盾纠纷，调处结果台帐要书面上报局维稳综治办（劳动股）。（责任单位：局维稳综治办） 6、开展一次就业服务“三进”活动。统一拿出一批就业岗位，深入乡村、社区进行现场就业招洽并开展职业技能培训，提高劳动者素质，着力解决就业困难群众的就业问题。深入企业了解用

工需求，帮助企业解决用工难题，协助开展职业道德和职业技能培训，切实提高企业员工的素质。在开展就业服务“三进”活动的同时，大力开展就业政策的咨询和宣传。（责任单位：就业局） 7、开展一次“五同”活动。从10月下旬起至春节前，组织全系统干部职工下乡到包村点，深入到乡村，与农民“同吃、同住、同劳动、同学习、同进步”，副科级以上干部到基层驻村不少于20天，一般干部职工5-10天。在“五同”活动中，要协助当地村委会、村民解决一些实际问题，做到上百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心，把宣传十七届三中全会精神和劳动保障政策与落实强农惠农政策结合起来，使党的惠农政策深入民心。通过“五同”活动，要让群众得到实惠，干部受到教育，干群关系得到密切。（责任单位：局机关办公室、局属各单位） 四、几点要求

1、加强领导，明确责任。各单位、各股室要高度重视，把学习贯彻十七届三中全会精神活动摆在重要位臵。主要负责人负总责，分管领导具体抓，加强督查，责任落实到人，一级抓一级。为加强活动的领导，县人事劳动和社会保障系统成立学习贯彻十七届三中全会精神活动领导小组，由局长任组长，党组成员为成员，负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，由尹军副局长兼任办公室主任，叶常茂、陈小龙、龚述平为成员，负责活动的日常工作。

2、加强宣传报道。各单位、各股室要主动及时跟踪学习活动的

动态、进展和成效，总结推广好的经验和典型事例，形成文字材料及时上报县宣讲教育活动领导小组办公室和上级业务主管部门，同时向局门户网站报送电子文档。有重大价值的材料要及时向《江西日报》、《宜春日报》等新闻媒体报送。

3、统筹兼顾，确保全面完成各项任务。要坚持学习活动与当前工作相结合，注意研究解决贯彻落实中的实际问题，特别是民生工程劳动保障工作中的重点、难点问题。要一手抓学习、一手抓工作，做到学习工作两不误，确保全面完成全年各项目标任务。

日前，《中共国土资源部党组关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》正式印发。《通知》要求，各级国土资源行政主管部门要把学习贯彻党的十七届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好。要按照服务农村改革发展大局和经济社会发展全局的方向和要求，系统思考、谋划和推进农村土地管理制度改革。

就准确把握农村土地管理制度改革全局，《通知》提出，要认真学习，准确把握农村改革发展的整体部署。健全严格规范的农村土地管理制度，必须全面把握推进农村改革发展的总体思路和目标任务，全面把握加强农村土地管理制度改革和创新的重大任务，全面把握发展现代农业的重大举措，全面把握发展农村公共事业的重大安排。准确把握农村土地管理制度改革的方向和要求。通过深化制度改革，建立以产权明晰为前提、用途管制为核

心、节约集约为手段、严格管理为保障，适应城乡经济社会发展一体化要求的农村土地管理新机制，形成耕地得到切实保护、各类用地得到基本保障、土地资产效益得到充分体现、农民权益得到有效保护的土地管理新格局。

《通知》强调，坚持最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线。层层落实耕地保护责任制。加强目标考核。研究制定政策措施，建立耕地保护共同责任机制和保护补偿机制，调动各方面积极性。划定永久基本农田。结合县级、乡级土地利用总体规划修编，在按照上级规划下达指标划定的基本农田保护区中，将粮棉油生产基地，有良好水利和水土保持设施的高产、稳产、优质耕地，划为永久基本农田，实行特殊保护。进一步落实耕地占补平衡。实行下达年度建设用地计划指标与补充耕地潜力和完成情况挂钩制度。积极推进土地整理复垦开发。继续加大土地整理复垦开发资金投入。

为实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模，《通知》提出，要全面落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，从规划、市场配臵、标准、评价考核等方面建立一整套最严格的节约用地制度。加强规划的控制引导。以坚守18亿亩耕地红线为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，转变土地利用方式，统筹各业各类土地利用。深化土地有偿使用制度改革。严格用地标准管理。建立健全并严格实施评价考核制度。严格宅基地管理并依法保障宅基地用益物权。

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