李长进董事长、党委书记在2012年工作会议上的讲话(审议稿)(2)

管理、加强和改进海外项目党建思想政治工作等制度，努力构建以项目党建、机关党建、海外党建、农民工党建、党群共建为内容的中国中铁党建工作新格局，受到了李源潮、王勇等中央和国资委领导的充分肯定，公司党委总结的《在创先争优中提高基层党建科学化水平》、《创建“百千万”示范工程，深入推进创先争优活动》的经验分别在《人民日报》和《求是》杂志上刊载。中铁一局窦铁成获中央表彰的“全国优秀共产党员”、电气化局二公司党委获“全国先进基层党组织”、二局四公司党委书记张文杰获“全国优秀党务工作者”称号。

四是加强宣传文化工作，凝聚企业发展力量。公司党委针对严峻复杂的形势，始终把统一思想，坚定信心作为宣传思想工作的中心任务来抓。深入开展了以“讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定”为主要内容的“五讲”教育，先后3次编发宣传提纲，统一全公司广大干部职工的思想。围绕京沪高铁、深圳地铁5号线、玉树灾后重建等重点工程加强宣传鼓动工作，全年对外报道突破一万篇。坚持开展工程项目文化建设达标活动，创建示范点46个，7家二级企业荣获“全国文明单位”称号。特别是针对舆情应对的新形势，研究制定了各类突发事件应对工作指引，建立了总部舆情管理联席会议制度，有效应对了多起舆论危机。继续大力宣传窦铁成、巨晓林先进事迹，去年“五一”又表彰了第二届中国中铁“十大专家型技术工人”、“十大杰出女性”、“十大新型农民工”和第五届“中国中铁十大杰出青年”，通过

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扎实有效的宣传文化工作，有力凝聚了企业发展力量，全面带动了“四个一流”职工队伍建设。在全国国有企业核心价值体系建设座谈会上，公司党委创新思想政治工作的经验得到了中宣部的高度评价，中铁电化局党委作了大会交流。全公司有3个单位荣获全国五一劳动奖状，13人荣获全国五一劳动奖章，21个集体、37名个人分别获全国工人先锋号、火车头奖杯、铁路工人先锋号、火车头奖章。

五是加强思想作风建设，推进党风和反腐倡廉工作。公司党委和纪委把加强领导干部的思想作风建设、发挥领导干部的表率作用，作为克服企业暂时困难的重要举措。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进“领导干部作风建设年”活动，制定了《中国中铁廉洁文化手册》，形成了“风清气正、人和企兴”的中国中铁廉洁理念，推进“六项工程”建设，构建了具有中国中铁特色的惩治和预防腐败体系；深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，对9个二、三级企业，23个重点工程项目进行了专项检查督导；加强领导干部廉洁从业教育，对1626名各级新任职领导人员进行了廉洁谈话；加大违纪违法案件查处力度，共立案查办68件，给予党纪政纪处理135人，挽回经济损失691万元。特别是针对宇松铁路重大责任质量事故和波兰A2高速公路项目重大经营亏损等问题，专门组成检查组进行了深入调查，全面分析了原因，提出了整改意见。同时，针对多起重点案件，积极配合中纪委、国资委纪委、铁道部纪委和地方纪

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检组织、司法机关办案，有效规避了企业风险。

六是加强党的群众工作，推进和谐企业建设。公司党委把加强党的群众工作当作新时期企业党建的一项重要任务来抓。积极指导工会、共青团组织开展各具特色的活动，形成推动企业发展的合力。进一步加强职工民主管理，在去年公司职代会上，公司领导班子成员首次进行了大会述职述廉，并进行了民主评议和测评。围绕企业生产经营，深入开展了“二次创业杯”劳动竞赛、群众安全生产监督员和青年安全监督岗活动，共设立群安员和青年监督岗员5万余人，召开了群安员表彰推进会，举办了青年监督岗员大赛，推动了“群众保安全”工作的深化，“班前安全质量宣誓”活动获“中央企业优秀社会责任实践成果奖”。积极构建和谐劳动关系，深化“三工建设”和“三不让”承诺，加大“送温暖”活动力度，今年全公司共筹集“两节”送温暖资金8400余万元，走访慰问困难职工、一线职工、离退休人员和农民工25万余人，是历年来力度最大的一次。还组织了委铁项目参建员工及家属集中慰问活动，取得了良好效果。加强农民工“五同”管理，开展了农民工志愿服务活动，工作经验被中组部编入全国基层党组织加强社会管理培训教材，4个二级单位被授予“全国模范劳动关系和谐企业”称号，股份公司首次荣获“全国模范职工之家”称号。加大信访维稳工作力度，特别是针对去年底严重拖欠职工和农民工工资问题，各级党委、工会组织深入调查，积极配合行政采取得力措施，推动问题及时解决，有力地维护了企

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业和社会稳定。

在充分肯定去年党建思想政治工作取得成绩的同时，也应该看到存在的问题和不足。一是党建思想政治工作在推动企业解放思想、转变观念方面的作用发挥的还不够，一些单位在企业面临暂时困难的时候，“等待观望”的思想比较严重，一些干部缺乏迎难而上，主动应变的精神状态，如何破除“等靠要”的思想，加快转变观念、推动转型升级，需要我们认真思考和研究；二是一些基层党组织、特别是项目党组织作用发挥的还不到位，尤其是如何加强农民工队伍党建思想政治工作，使农民工与企业同心同德、互利共赢，需要我们认真反思和解决；三是在加强领导干部思想作风建设方面还存在一些问题，少数党员干部工作作风漂浮、艰苦奋斗精神淡化，执行力不到位，个别甚至违纪违法，已经成为引发企业危机的重要因素，需要引起我们高度重视，采取得力措施加以解决。

二、今年企业工作需要把握的主要思路和重大问题 今年是我们贯彻落实公司党代会精神、推进企业新的发展的关键一年。国内外经济形势仍然十分严峻复杂，企业面临的形势将更为严峻、保稳定促发展的任务将更加艰巨。因此，谋划和推动今年工作，必须要把握好七个方面的主要思路和重大问题。

一是要牢牢把握“稳中求进”这一总体思路。去年底召开的中央经济工作会议提出，2012年经济社会发展要坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，突出把握好稳中求进的工作

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总基调。国资委中央企业负责人会议提出的2012年工作重点是“一抓、两保、三突出”：“一抓”就是抓落实，“两保”就是保增长、保稳定，“三突出”就是突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控。从中央和国资委的总体部署上可以明显地看出, 2012年国家宏观经济形势的总体走向仍将是从紧，中央企业发展的重点将向结构调整、加强管理、提高质量的方向转变。我们一定要结合企业改革发展的实际，深刻理解和把握 “稳中求进”这一总体思路。稳中求进的前提是“稳”，要“稳”字当头，以稳求进；在稳健的基础上谋发展、谋上进。盲目扩张不是稳，盲目投资不是稳，大手大脚不是稳；保持适度规模才是稳，量力而行、量入为出才是稳，精打细算、降本增效才是稳。就是要控制投资规模，控制负债过快增长，加强全面预算管理，保正常的生产经营，保资产增值，保队伍稳定。“进”不仅仅体现在经济指标上，更重要的是要体现在企业管理水平提升上、体制机制的创新上，体现在转变发展方式、提高发展质量上，体现在资产质量的提高上、项目的盈利能力上。

根据这一思路，今年全公司的中心工作是“保发展、调结构、强管理、促稳定”。“保发展”，就是实行稳健的生产经营方针，加强全面预算管理和现金流管理，全力维护正常的生产经营，控制经营风险，确保企业持续稳定发展。“调结构”，就是加快推进经营结构调整、体制机制的创新和队伍结构的优化，推动企业转型升级。“强管理”，就是坚持从严治企、加强标准化和精细

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