民生信息汇编劳有所得

民生信息汇编——劳有所得

目 录

劳动关系协调三方首次发布劳动合同参考文本 ........................................... 1 2007年上海劳动保障工作十大亮点 ............................................................ 1 本市正式启动劳动用工监督管理服务平台 .................................................. 2 社会单位接纳残疾大学生可享政府补贴 ...................................................... 3 完善农民工公共服务本市研究部署十项重点任务 ....................................... 4 本市发布2007年全日制工资指导价位 ....................................................... 4 劳动合同法2008年起实施 ......................................................................... 5 市民可“点单”参加政府补贴培训 ............................................................. 6 启动青年实训 提升创业能力 ...................................................................... 7 9月1日起实行新的最低工资标准 .............................................................. 7 本市制定集体合同地方性法规 .................................................................... 8 7月1日起本市调整5项工伤补助标准 ....................................................... 9 失业保险金调整最高482元/月 ................................................................ 10 养老金增补金额8月底到账 ...................................................................... 10 《上海市发展和谐劳动关系三年行动计划(2007年一2009年)》解读 ...... 11 上海拟建最低薪酬制度 ............................................................................. 12 上海社保“十一五”规划：依据五大原则实现五大民生保障 .................... 12 农民跨区就业还有补贴 ............................................................................. 13 本市出台进一步完善创业培训新政策 ....................................................... 14 本市非正规就业人员可享社保补贴 ........................................................... 14 会展经营策划师等15个新职业纳入08年鉴定公告 .................................. 15 15个新职业纳入资格鉴定 ........................................................................ 15 劳动保障部：招聘广告禁止写“月薪面议” ............................................. 16 劳动保障部：单位解除劳动关系需备案 违者罚款 .................................... 17 劳动保障部：单位解除劳动关系需备案 违者罚款 .................................... 18 闵行区劳动争议仲裁院揭牌 ...................................................................... 20 本市推出促进青年就业五举措 .................................................................. 20 采取五项措施 促进高校毕业生就业 ....................................................... 21 建立零就业家庭就业援助的长效机制 ....................................................... 21 本市发布新《劳动合同常用条款解读》 .................................................... 22 明年元月起调整企业退休人员养老金 ....................................................... 23 改善民生是劳动保障工作的重要着力点 .................................................... 23 市劳动部门公布元旦期间加班费标准 ....................................................... 24 全国人大法工委明确劳务派遣期不得超半年 ............................................. 24

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劳动关系协调三方首次发布劳动合同参考文本

试用期必须包括在合同期限内，最长不超过6个月；工作时间、工资发放日期、社会保险的缴纳、福利待遇以及解除合同的经济补偿，都必须在合同内明确规定……如今，劳动者和企业签订劳动合同有了可以参照的文本。

记者1月25日上午随周太彤副市长赴闵行区调研企业执行劳动合同制度情况时获悉，《劳动合同常用条款解读》首次发布。

劳动合同制度实行中，由于当事人不懂法，不守法，部分企业中不订合同或者订立合同不规范的现象仍然存在，这样很产生劳动纠纷，也给群众依法维权带来较大困难。

自2006年起，本市实施推进劳动合同制度三年行动计划。市劳动保障局、市总工会、市企业联合会联合编写了《劳动合同常用条款解读》。这也是上海市劳动关系协调三方（政府、工会、企业）联手，向社会、企业和劳动者宣传普及劳动合同法律知识。

据了解，《劳动合同常用条款解读》采取对合同常用条款进行必要提示的方式，帮助广大企业与劳动者正确认识与执行劳动合同制度，了解有关法律法规的规定，提高劳动合同协商的实效，促进双方自行协商签订更符合实际需要、体现当事人意志的劳动合同，也有利于促进企业劳动合同管理水平的提高。

来源：上海劳动保障网 2007-01-29

2007年上海劳动保障工作十大亮点

党的十六届六中全会、中央经济工作会议和市委八届十次全会都将解决好就业和社会保障等民生问题放在了更加突出的位置，并将其作为构建社会主义和谐社会的重要内容。而在不久前闭幕的市人大、市政协两会上，众多人大代表、政协委员也纷纷建言献策，将关注的重点放在了就业和社会保障工作上。3月8日，上海市促进就业和完善社会保障工作会议召开。记者从会上获悉，今年上海劳动保障工作呈现出十大亮点。 亮点一：青年职业见习计划 2007年，本市将为3万名青年提供职业见习岗位作为市政府实事项目，旨在培养青年尤其是大学毕业生的职业素质、提升专业技能、丰富就业经历。参与该计划的青年将进入企业进行一定期限的见习，政府给予见习者一定的生活补贴并为其购买特定的保险，对见习单位政府也给予一定的补助。见习的岗位主要在适合上海发展方向的主导产业、高新技术产业以及部分技能要求较高的服务业中选择。见习单位主要是一些技术较先进、管理水平较高、在行业中有一定知名度的企业。

亮点二：校企合作培养高技能人才

校企合作是指通过整合现有资源，促进职业教育、产业发展、促进就业紧密结合的一种高技能人才培养模式。培养对象主要是各类高校或高职、中职的学生。通过这一培养模式，可以达到“明确一个培养机制（定单式培养），取得两张证书（学历证书、职业资格证书），获得三方满意（政府、企业、家庭）”的社会效应。2007年，本市将先启动实施5000人的培养计划。

亮点三：就业岗位补贴

2007年，将对距法定退休年龄两年领取失业保险金的大龄失业人员，通过自主创业、自谋职业实现就业的，将失业保险金调整为就业岗位补贴，标准为本市月最低工资的50％。对本市农村富余劳动力，实现跨区县非农就业的，也给予就业岗位补贴。

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亮点四：小额创业贷款担保

2007年，本市将按照有利于创业者和方便创业者的原则，在融资担保方面进一步降低门槛。按照国家有关规定，对创业者开展自主创业需申请小额创业贷款的，由市促进就业专项资金对创业贷款提供担保，并在三年内根据其经营发展和诚信情况，从数额较小的贷款担保起步，逐步增加贷款担保扶持数额。按期还款的可申请按实贴息。 亮点五：企业职工工资保障制度

2007年，将全面贯彻落实国务院对解决企业工资拖欠问题的要求，建立多部门协同的综合治理机制，将欠薪保障金的适用范围扩大，构建覆盖本市所有企业及其从业人员的欠薪保障制度，确保职工工资特别是外来从业人员工资按时足额发放，形成有效预防和解决工资拖欠问题的长效机制。 亮点六：做实城镇企业职工养老保险个人账户 为了实现养老保险制度可持续发展，国家要求做实城镇企业职工养老保险个人账户，并将上海列入了试点省市。2006年，本市已从3％起步，开始逐步做实养老保险个人账户。2007年，本市将通过夯实缴费基数、落实财政资金、探索国资收益注入等多种渠道，进一步筹集

资金，努力做实个人账户。 亮点七：农村社会养老保险

按照本市社会主义新郊区新农村建设要求和市委、市政府对“三农”工作的部署，2007年，本市将进一步完善郊区农村社会养老保险制度，实施将“农保”统筹层次由乡镇提高到区县，建立“农保”养老金合理增长机制，逐步提高“农保”待遇水平。同时，部分有条件的区县可以开展全方位完善农保制度的试点，使广大郊区群众共享本市经济社会发展成果。 亮点八：外来从业人员综合保险

2007年，本市将结合推行《居住证》制度和加强对外来人口管理，进一步改进支付方式，适度提高工伤、医疗保障水平。在目前住院保障的基础上，对取得《居住证》的外来从业人员，将给予门急诊大病的保障待遇。与此同时，努力完成外来从业人员综合保险覆盖

300万人的市政府实事项目。 亮点九：发展和谐劳动关系

按照党的十六届六中全会和市委八届十次全会要求，2007年，本市将实施“发展和谐劳动关系三年行动计划”，通过多部门协同，多层次调整，在加快立法、推进劳动合同和集体合同制度、提高企业普通职工工资、加强执法监督、改善劳动保护条件等方面，切实解决几个人民群众反映强烈、呼声较高的问题，全面规范和协调劳动关系，切实维护劳动者的合法权益。 亮点十：开展网上评议劳动保障工作

2007年，将在“上海劳动保障服务网”上开设“人民群众评议本市劳动保障工作”评议平台，通过动态展示本市劳动保障系统的工作内容和进展情况、在各栏目设置评议窗口、定期与市民在线互动交流等方式，广泛接受社会和群众的监督评议，进一步提高本市劳动保障工作的公开透明度，畅通人民群众评议劳动保障工作和政风行风建设的渠道。

来源：上海劳动保障网 2007-03-09

本市正式启动劳动用工监督管理服务平台

即日起，劳动者只要轻点鼠标，就可查询单位是否为自己办理相关用工登记备案手续和劳动合同签订情况。5月20日下午，上海市劳动和社会保障局正式启动“上海劳动用工监督管理服务平台”，此举标志着本市进一步加大劳动用工的宏观管理，全面推进劳动合同制度，创建和谐劳动关系又迈出重要一步。

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启动“上海劳动用工监督管理服务平台”，是本市率先通过建立网络平台，为用人单位和劳动者提供便捷的用工登记、查询服务，并对全市用工情况进行实时监控管理。这一平台具备四大功能：劳动用工备案、个人信息查询、投诉举报受理、劳动保障监察。通过这个平台，将形成四大功能的联动机制。

平台启动后，将为用人单位提供更方便的用工登记备案服务，用人单位只要登陆上海劳动保障服务网的招退工与劳动合同登记备案子网，足不出户，即可为招用的劳动者办妥用工备案手续。劳动者可通过个人用工备案查询系统，只要输入自己的身份证号码和密码，就可查询到自己的用工备案信息，包括单位是否办理劳动用工备案、劳动合同签订情况、劳动合同的起止期限等内容。一旦劳动者发现单位有相关违反规定的行为，可以通过平台进行举报投诉；同时，劳动保障监察部门也可以通过这一系统及时了解掌握本市用人单位劳动用工备案、劳动合同签订的情况，发现违规，及时查处。

据了解，劳动者除了可以通过“上海劳动用工监督管理服务平台”上网查询自己的用工备案信息外，也可通过各区县劳动用工备案受理窗口或直接拨打12333劳动保障咨询热线查询用工备案信息。

市劳动保障局相关负责人介绍，根据劳动保障部和上海市有关规定，用人单位无论招用本市劳动者还是招用外来人员，都应与劳动者签订劳动合同，及时为劳动者办理劳动用工备案、缴纳社会保险费等相关手续。违反相关规定的，劳动者可以向劳动保障监察部门或直接拨打12333劳动保障咨询热线进行举报投诉。用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，由劳动保障部门责令限期改正，并可以按每人500至1000元处以罚款；不按照规定办理用工登记手续的，由劳动保障部门责令限期补办；逾期不办的，按每人500元处以罚款。

劳动用工备案制度是社会主义市场经济条件下劳动保障行政部门履行社会管理和市场监管职能，加强对用人单位劳动用工宏观管理的重要措施。据悉，今年本市将实施“发展和谐劳动关系三年行动计划”，市劳动保障局将以“上海劳动用工监督管理服务平台”的启动为契机，在加快立法、推进劳动合同和集体合同制度、提高企业普通职工工资、加强执法监督、改善劳动保护条件等方面，切实解决几个人民群众反映强烈、呼声较高的问题，全面规范和协调劳动关系，切实维护劳动者的合法权益。有关负责人表示，这对促进劳动关系和谐，保持社会稳定具有十分重要的意义。

来源：上海劳动保障网 2007-05-21

社会单位接纳残疾大学生可享政府补贴

目前，本市已建立残疾人扶贫基地56个，安置残疾人1324名，联动残疾农户807户。日前，记者从“全国残疾人就业工作电视电话会议”上海分会场会议上了解到，本市将进一步保障和促进残疾人就业。 据介绍，市残联为鼓励社会单位积极招聘残疾大学生还出台了相关新政策：一是鼓励中介机构帮助安置残疾大学生就业。每安置1名残疾大学生就业，且能签订1年以上合约的，奖励中介机构1000元；二是首次接纳残疾大学生就业的社会单位，将可享受到为期6个月每月600元的补贴。

本市约有94.2万残疾人，占全市人口总数的5.29％。据2006年末统计数据显示，本市26.9万持证残疾人中，处于就业年龄段的残疾人约16.8万，其中城镇户籍11.6万人，目前已就业人数达8万人（社会企事业单位分散就业约6.5万人，集中就业约0.5万人，个体就业、非正规就业及其它就业约1万人）。

目前，本市已建立残疾人扶贫基地56个，安置残疾人1324名，联动残疾农户807户。日前，记者从“全国残疾人就业工作电视电话会议”上海分会场会议上了解到，本市将进一

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步保障和促进残疾人就业。 据介绍，市残联为鼓励社会单位积极招聘残疾大学生还出台了相关新政策：一是鼓励中介机构帮助安置残疾大学生就业。每安置1名残疾大学生就业，且能签订1年以上合约的，奖励中介机构1000元；二是首次接纳残疾大学生就业的社会单位，将可享受到为期6个月每月600元的补贴。 本市约有94.2万残疾人，占全市人口总数的5.29％。据2006年末统计数据显示，本市26.9万持证残疾人中，处于就业年龄段的残疾人约16.8万，其中城镇户籍11.6万人，目前已就业人数达8万人（社会企事业单位分散就业约6.5万人，集中就业约0.5万人，个体就业、非正规就业及其它就业约1万人）。

来源：上海劳动保障网 2007-06-05

完善农民工公共服务本市研究部署十项重点任务

《2007年上海市农民工工作总体工作思路和重点任务》，主要内容涉及完善农民工公共服务与管理领域的十个方面：一是进一步完善工资支付保障制度，从根本上解决农民工工资拖欠的问题；二是结合“发展和谐劳动关系三年行动计划”的实施，全面推行劳动合同制度；三是严格执行劳动安全卫生制度，指导和监督企业改善职业安全卫生环境；四是加强农民工就业和培训服务；五是推进实施外来从业人员综合保险制度，将综合保险覆盖面扩大到300万人，力争使综合保险覆盖到在单位就业的所有农民工；六是完善农民工子女教育管理制度，依法保障农民工同住子女接受义务教育的基本权利；七是全面推进实施居住证制度，将农民工的居住、就业、社会保障、治安、计划生育、卫生和统计功能一并纳入；八是健全社区管理服务制度，探索建立农民工民主参与、民主管理的制度；九是加大农民工合法权益保障力度；十是做好农民工情况的统计分析和信息服务工作。

来源：上海劳动保障网2007-06-14

本市发布2007年全日制工资指导价位

通过对近5200户企业、60余万职工工资收入的抽样调查，采集有效样本12.2万条，本市日前发布2007年全日制工资指导价位1235个。对电气设备制造业、交通设备制造业、物流业、批发零售业、房地产业、住宿餐饮业和文化娱乐业还分行业进行发布。日前，本市劳动保障部门对此次发布的工资指导价位进行了分析。 一、平均数上升的职位占86％

工资指导价位分为高位数、中位数、低位数和平均数。在2007年被调查的职位中，平均数比2006年上升的占86％，下降的占14％。其中专业技术类职位工资平均数上升的比例最大，达到了95％，其次是生产服务类，为86％；管理类为82％。价位的变动同劳动力市场的需求密切相关。汽车维修类职位，由于市场需求量的增大，其价位出现了普遍性的增长，如汽车维修钣金工的工资平均数同比增长13.6％，达到25082元/年；汽车维修机电工同比增长17.9％，达到32375元/年。随着精品钢材产业的发展，相关专业技术人员的工资也出现了明显的上升，如金属材料工程技术人员，工资平均数同比上升了24.6％，达到46045元/年；机械设计工程技术人员同比增长17.5％，达到57027元/年；模具制作技术人员同比增长16.5％，达到52331元/年。

二、多个职位高技能人才年薪过10万元

在招聘中出现的“技工荒”，已经促使用人单位进一步完善内部的工资制度，突出了技能的重要性，在工资分配方面加强了对技能操作人员的倾斜。数据表明，技能水平是影响生产服务类人员工资水平的关键因素，技能越高，工资越高。如初级工的工资平均数为31529元/年，同比增长10.8％；中级工为36990元/年，增幅10.8％; 高级工增幅为44735元/年，

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