XX县2015年中药材项目实施方案铁皮石斛 - 图文(4)

园，从建设初期开始就对成本核算，按成本核算来签订效益分成协议，按投入比例，效益“三七”分成，双方共同遵守。再次。公开效益收入。种植达产后，到收获季节，由县政府组织财政、审计、监察、扶贫、农业、镇政府等相关单位作为验收、测产，对收获的鲜条进行称重，按当年市场价格计算总收入，扣除公开核算的管理成本后，按原签订效益“三七”进行分成。前两年在没有效益的时候，由企业提前预支分红金，第一年户均100元，第二年户均分红150元。从促进农户增收上看，铁皮石斛种植项目是劳动密集型产业，主要带动“三金”收入，土地流转租金，务工薪金，分红金收入。

3、建设主体：成立铁皮石斛农民专业合作社与公司共建扶贫产业园区共同发展。

4、品种：铁皮石斛。

拉丁学名：Dendrobium fficinale Kimura et Migo 种苗来源：华南农业大学

由贵州济生农业科技限有公司负责提供 5、技术标准

通过几年来的种植规范，由贵州省现代中药材研究所、华南农业大学等科研院所制定了《铁皮石斛种植技术标准和操作规范》。

6、产业的基础设施及配套

一是我县完成了2000m的铁皮石斛无菌组培室建设，现年

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可产优质石斛种苗1000万瓶，完全可满足我县种植需求。二是我县加大基础设施建设投入力度改善项目区交通。三是投入铁皮石斛加工厂，对铁皮石斛进行产品开发，拓展市场。

7、标志牌建设。标志牌由项目设施单位XX现代农业示范园区出资建设。

8、建设周期

（1）2015年1月，宣传发动农户报名实施项目； （2）2015年1月—2015年3月，完成项目户大棚建设； （3）2015年3月—8月，开始完成移植种苗；

（6）2015年8月，进入日常管理，项目实施结束，准备相关资料申请验收。

（二）考核指标

一是设施种植铁皮石斛面积350亩，达产后产值4200万元；二是覆盖项目农户350户，其中贫困户288户，户均年增收3000元。

四、项目投资预算 （一）项目总投资

项目总投资5000万元，其中申请中药材（铁皮石斛）产业化项目资金补助500万元,整合资金1500万元，企业、农户自筹资金投入3000万元，完成350亩标准化设施大棚建设。本项目申请中药材产业化项目资金500万元，其中生产扶持资金500万元用于铁皮石斛种苗补助，补助标准按1元/丛，共计500万

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丛。按1.44万丛/亩计算，种植350亩。

（二）资金筹措

由县政府统筹，将整合财政支农资金、农业综合开发资金、“一事一议”项目资金；水利“小农水”建设资金；农业农机补贴资金；发改（石漠化治理、通村道路）等资金；交通通村道路硬化等资金，主要用于改善项目区基础设施建设。

企业投入产品销售、深加工产品研发，农户自筹投入设施大棚建设、种植基质，投工投劳以及管理成本等。

（三）资金使用

资 金 来 源 财政扶贫资 金 类 别 扶贫项目资金 财政一事一议资金 水利项目资 金 农业综合开发资金 企业自筹 农户自筹 投工投劳 用途及预算 种苗：1.43万丛/亩×1元/丛×350亩=500万元 一事一议：200万元 水利设施：小农水项目资金：1200万元 水利设施：100万元 1500 合计 (万元) 500 备注 整 合 资 金 其 他 资 金 3000 标志牌：1×20000元/块20000标志牌 元 项目总投入（万元） 3000 5000 五、组织保障措施

（一）领导重视，成立项目领导小组

为抓好铁皮石种植项目，确保完成项目建设任务，根据相关要求成立领导小组。

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领导小组工作职责：审批项目实施方案并监督执行；协调各方关系，安排资金计划；协调解决项目执行过程中发生的各种问题。领导小组下设办公室，由XXX同志兼任办公室主任，成员由扶贫、财政、农村工作局等有关领导组成。办公室设在XX县现代农业示范园区，办公室在领导小组的领导下开展工作。

（二）成立项目实施技术组

其工作职责是：（1）县农业园区负责对整个项目的规划、培训、指导、监测、评估、总结等工作。（2）负责组织实施，病虫害的监测、防治及技术指导工作。

（三）严格资金管理：

（1）建立健全扶贫资金管理制度。严格按照《贵州省省级财政专项资金管理办法》（黔府办发?2012?34号）及《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政现代农业生产发展资金管理办法》的有关规定执行。财政、扶贫、审计、监察部门密切配合，各司其职，发挥资金效益。

（2）设立扶贫项目资金管理专户。专户专储，专人负责，专人管理，封闭运行。通过实行专户，项目资金全部进入专户，封闭运行，确保资金专款专用。

（3）实行报账制管理。项目资金拨入财政局核算中心， 严格按照“预拨报账程序”执行，实行事前、事中、事后全过程

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监控，确保项目按计划完成，防止挪用、截留资金现象的发生，提高资金的使用效率。

（4）建立资金审计、监督和检查制度。对扶贫资金的使用进行定期、不定期审计、检查，发现问题及时纠正。对违反使用资金 的行为，无论是个人或集体一律严肃查处。

（四）加强监督检查

一是组织项目实施单位签订廉政承诺书，在项目区执行贫困群众评议制和公告公示制，确保项目实施公开透明；二是实行政府采购制；三是实行项目建设合同制。尊重农户意愿，由项目实施单位XX现代农业示范园区与农户签订项目建设合同，明确项目建设内容、规模、质量技术标准、工期进度要求和资金扶持标准，严格监督合同执行；四是加强项目建设管理，确保项目建设质量和技术标准。加强项目工期进度管理，保证如期完成项目建设任务，加强项目检查验收，确保项目的扶持带动效果；五是加强项目建设成本费用管理，严格控制总投资，加强对农户的组织发动，确保农户自筹部分落到实处。

（五）提供信用担保政策

建立项目资金管理制度和信用担保制度，强化资金使用管理，实行严格有效的监督和信用担保，建立信用黑白名单，确保资金的使用效益和合法、合规。

（六）技术指导、技术服务及技术培训和其他配套措施。 一是与贵州省现代中药材研究所签订项目合作协议；二是

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