XX县2015年中药材项目实施方案铁皮石斛 - 图文(3)

形成中药现代化产品开发集团，形成公司＋基地＋科技＋农户的模式。

⑤市场开发与品牌建设

一是建立中药材流通信息网络。建立信息服务平台，配备和运用先进的信息设施；广泛开展多方面的联系，加强中药材种植基地、龙头企业、省内外大中型制药企业、中药材批发市场的信息交流，提供快捷的信息咨询服务；逐步创造条件，培育和建立本县中药材批发市场，促进中药材产品的销售。

二是坚持规范化、标准化生产经营原则。严格执行国家种植、生产经营规范化标准要求，加快GAP认证步伐，建立中药材从种植到产品进入市场畅通无阻的绿色通道。以XX板蓝根、无患籽为突破，逐步创建1—2个具有特色的道地中药材品牌。

⑥努力营造全县中药材产业发展的环境

认真落实县委、县政府的产业发展战略和招商引资政策，营造引资环境；加强行业管理，确保当家品牌，创建良好的市场环境；加强乡村产业管理，强化群众基础，构建中药材产业发展的社会环境。

⑦加强宣传

加强宣传教育，提高认识，营造良好氛围，创建发展环境。利用各种媒体、各种形式，向全县各级领导、广大干部群众宣传国家、省、州、县发展中药材的产业规划、政策和措施。

二、项目实施方案编制的指导思想、依据和基本原则

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（一)指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，把中药产业培育成新的支柱产业目标，紧紧抓住国家实施西部大开发和建设“国家中药现代化科技产业(贵州)基地”的机遇，解放思想，开拓创新，明确重点，突出特色，以市场需求为导向，以现代科技为依托，以改革创新为动力，以产业化开发为目标，充分利用我县自然气候、土地、生态环境、药材资源丰富的优势条件，以市场为导向，以企业为主体，以技术创新为支撑，以推进中药民族药产业快速发展和延伸产业链为核心，面向国内外市场，整合中药材资源，加快构建中药产业体系，重点发展中药材种植、中药饮片加工及中药民族药新药研发和制造，培育规模企业、做大品牌，着力培育中药材规模化规范化种植基地、中成药相关产品，使XX县中药产业成为XX经济的后续支柱产业，为实现经济跨越式发展，全面建设小康社会做出积极贡献。

（二）主要依据

1、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发?2012?2号）。

2、“十二〃五”期间，国家将进行新一轮西部大开发，并坚持把解决好“三农”问题作为各级党委、政府工作的重中之重。

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3、省委省政府确定的“两加一推”和“三化同步”发展主基调，以及国家加大对农业产业、农田水利、环境保护、交通等方面的建设投资，将有力推动农业特色产业的发展。

4、《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于完善体制机制加快推进中药材产业化中药现代化发展的意见》（黔党办发?2012?4号）。

5、《贵州省中药材产业发展扶贫规划（2012--2015年）》。 6、《省人民政府办公厅关于印发贵州省100个现代高效农业园区建设2014年工作方案的通知》（黔府办发[2014]17号）。

7、黔南州《关于开展中药现代化种植产业发展考核的实施方案》、州农委《关于成立黔南州中药材产业培育工作领导小组及办公室的通知》。

8、《XX县中药材产业发展规划》（2012—2020年）。 9、贵州省扶贫开发办公室 贵州省财政厅 黔扶通[2014]68号《关于做好2014年省级财政现代农业特色产业发展资金中药材项目重点县竞争立项工作的通知》，《项目实施方案编写提纲》等。

以上政策依据是我县进一步做好农业特色产业发展提供有力的支持。

（三）基本原则

根据我县自然环境、生物资源条件、中草药地域适应特点，我县中药材的发展，必须自始至终坚持因地制宜发展原则；坚

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持市场导向与集中连片、规模开发相结合的原则；坚持突出特色与高标准发展相结合原则；坚持科技创新与开放式开发相结合的原则；坚持可持续发展原则等基本原则；要注重道地中药材的保护、培育和繁育，做到中药材资源的永续利用。在积极开发和充分利用资源的同时，维护生物资源的多样性和生态平衡，特别注意对濒危和紧缺中药材资源的修复和再生，防止流失、退化和灭绝，保证中药材资源的可持续利用；把中药材产业建设与退耕还林、石漠化治理、水土保持等生态治理工程结合起来，与扶贫开发、科技兴农和农村产业结构调整结合起来，与乡镇企业发展和推进城乡一体化进程结合起来，实现全县中药材产业的可持续发展，促进生态环境的进一步优化和社会、人口资源环境的有机协调。

三、项目建设内容 （一）项目建设内容

1、建设规模。生产扶持：种植500万丛，设施种植350亩。在生产方式上，采用出售铁皮石斛组培苗、石斛盆景等实现长短结合、以短养长。种植地点XX镇秀峰村。项目区属典型的中亚热带温润季风性气候，年平均气温15.6℃，年降雨量950-1500mm，种植地点海拔800—1000米，水热条件良好，具有明显的冬无严寒、夏无酷暑、四季如春的宜人气候，为多种动物的繁衍生息提供了良好的生态环境。水力资源丰富属都柳江水系源头，属亚热带气候，具有明显的高原季风湿润气候特

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点。受季风气候之惠，因此四季分明，春暖风和，冬无严寒，夏无酷暑；无霜期长，雨量充沛，多云雾，湿度较大，植物繁茂，作物生长旺盛。项目农户来自林盘村、利山村、秀峰村，设施种植350亩，覆盖农户350户。

2、实施主体

项目实施主体“贵州济生农业科技有限公司”、贵州济农中药材农民专业合作社。贵州济生农业科技有限公司前身是浙江省“新昌县宇王农业科技有限公司”，该公司2014年8月21日获得“GAP”认证，2014年5月“有机转换认证书”。采取”“公司+合作社+基地+贫困户”共建扶贫园区方式。实行目标到户，精准扶贫到户原则，根据目前完成对贫困户的摸底、公示、录入等工作，确保项目落实到贫困户身上，通过产业进行扶贫。在利益联结机制上，公司、合作社、贫困户签订利益联结分成协议，形成具有法律约束力的契约型和紧密型利益联结机制，确保扶贫效果的落实。首先采取由龙头企业垫资基础设施建设和种植技术投入，贫困户以扶贫资金购苗入股种植，合股经营，一次投入，滚动发展，十年分红的方式；其次是从扶贫系统名册上选择农户，按照自愿入社的原则，遵循扶贫资金“直补到户，以苗入股，合作自愿，入股分红”的使用原则进行共建扶贫产业园区。其次，公开成本核算，合作社与企业签订铁皮石斛种植协议及效益分成协议，由企业全部投入设施种植，合作社组织农户将种苗入股份的形式入股到铁皮石斛种植扶贫产业

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